Ресурсное государство

Оценки гражданского общества со времен классика немецкой фило­софии полярно изменились. В традициях политического либерализ­ма — рассматривать государство как вселенское, но необходимое зло. Государство ограничивает свободу, плодит агрессию, бедность, социальные пороки, а гражданское общество выступает за свободу и против агрессии, оно заботится о бедных и обиженных судьбой. Гражданское общество противостоит государству: как добро про­тивостоит злу, а свет — мраку.

...Государство, стремящееся подмять гражданское общество, уничтожает, прежде всего, основы личной независимости подданных — гражданские свободы, рынок

¹⁸ «Гражданское общество есть дифференциация, которая выступает между семьей и го­сударством, хотя развитие гражданского общества наступает позднее, чем развитие го­сударства, ибо в качестве дифференциации оно предполагает государство, которое оно, чтобы пребывать, должно иметь перед собой как нечто самостоятельное. Гражданское общество создано, впрочем, лишь в современном мире, который всем определениям идеи предоставляет их право» (Г.Гегель. Философия права. М„ 1990. С. 228).

₄₉

Симон Кордонский i

" и частную собственность, закрепощает граждан вплоть до запрета им свободно

i выбирать места жительства и работы. Подавляются каналы обратной связи, всякое 7 инакомыслие и с особой яростью — пресса и правозащитное движение. Подкупаются деньгами и синекурами депутаты, судьи теряют независимость и низводятся до уров­ня обыкновенных государственных служащих. Адвокатура превращается в подконт­рольный государству (как правило, Министерству юстиции) орган; адвокаты, наряду с прочими чиновниками, присягают на верность государству. Разводятся ручные правозащитники. В крайнем своем выражении победа государства означает полную ликвидацию легального гражданского общества, прозябание его в теневых формах (черный рынок, например).

Гражданское общество самодостаточно; оно совокупность отношений людей как участников рынка товаров и услуг, собственников, партнеров, конкурентов, сосе­дей, членов общественных объединений и движений, церквей, землячеств, кланов. Институты гражданского общества властью не обладают, однако оно стихийно порож­дает правовую систему, которая впоследствии получает наименование естественно­го права. Для гражданского общества характерна, по выражению Т. Гоббса, bellum omnium contra omnes. Конфликты разрешаются в рамках гражданского общества и его организованных элементов приватным образом, например, частными (третейс­кими) судьями. Поединки, воровские сходки и суды чести — также суть экзотические формы саморегуляции гражданского общества...¹⁹

Исходная неполнота и спекулятивность понятийного аппарата те­ории гражданского общества, которой руководствуются политики в своих усилиях по строительству гражданского общества, позволя­ет усомниться в адекватности ее основных различений, и, следова­тельно, в ее общей адекватности.

Гражданское общество и его организации

D политических дискуссиях о проблемах гражданского общества 8 России доминирует один мотив: в России слишком громоздкое го­сударство и слишком слабое гражданское общество. Без сильного гражданского общества не может быть реально сильного государ­ства. Поэтому для процветания страны надо укреплять государст­во, делать его более компактным (строить вертикали власти), а наше гражданское общество надо развивать по примеру тех стран, где гражданственность сильнее. В качестве образца для подражания

^и С.Пашин. Государство и гражданское общество: Игра в орлянку//Индекс/Досье на цен­зуру. 2001. №16.

50

Ресурсное госуд арство _j-

берутся европейско-американские гражданские общества, в кото­рых есть сильные организации гражданского общества, решающие проблемы граждан силами самих граждан — без участия государст­ва или с его минимальным участием.

Развитие гражданского общества в России, согласно доминирующе­му мнению, невозможно без импорта его образцов, осуществляе­мого сейчас иностранными организациями гражданского общества (в том числе оказывающими финансовую и организационную под­держку собственно российским организациям). Но в нашей стране, как считают политики и чиновники, нужно создавать отечественные образцы гражданских взаимодействий, в частности, как воплоще­ний «национальной идеи» (которая много лет, оказывается, скрыва­лась от агрессивного государства в русском языке, в традициях или, по версии некоторых идеологов, в «зонах»). Для этого в бюджете России в 2006 году выделяется 500 миллионов рублей.