Ресурсное государство

i

* и их инфраструктура. В стране появились благотворительные фон-

-> ды и соответствующая деятельность. Эти элементы гражданского общества существуют только как проекции соответствующих за­рубежных организаций и на их деньги, поступающие по каналам, контролируемым реформаторами. Прекратится поток денег и ор­ганизационной помощи, исчезнут и эти институты. Стране новых Советов они не нужны. Государство и общество, не видящие и не­навидящие друг друга, могут обходиться в отношениях между со­бой без этих буржуазных штучек. Выживут только те организации, которые впишутся в новый административный рынок, но тогда они будут уже его элементами.

Бедность как товар

на российском рынке долгов

г оссийское государство — как и советское — распределяет насе­ление по социально-учетным группам, доставшимся ему от СССР (таким как шахтеры, учителя, врачи, военные), а также добывает и распределяет ресурсы для выплаты заработной платы бюджетни­кам и пенсий пенсионерам. Оно также распределяет предприятия, организации, деньги тем, кто имеет — с точки зрения государства — права на них. Степень государственной значимости социаль­но-учетной группы определяется величиной задолженности го­сударства перед ней. Величина такого долга является капиталом, которым политическое представительство социально-учетной группы {профсоюзы или политические партии, например) торгу­ет на административном рынке, добиваясь его компенсации. Так, политические организации коммунистов и аграриев конкурируют с различными оформлениями партии власти за право представлять интересы шахтеров, военных, учителей, врачей и соответственно за право контролировать распределение ресурсов, которые госу­дарство направляет на погашение долгов перед ними.

Бедные являются одной из многих социально-учетных групп пост­социалистического общества. Но бедность стала еще и капиталом. Живописные просители помощи на улицах российских городов вы­зывают сострадание не только у прохожих, но и у профессиональ­ных благотворителей. В российской культуре, модифицированной семьюдесятью годами социализма, бедность чаще всего понима-

96

_,Ж

_{J^_}

Ресурсное государство

ется как невозможность престижного потребления, а богатство — как его возможность. Одни россияне демонстративно — под на­блюдением врачей — голодают, мотивируя это тем, что государство не платит им зарплату и им нечего есть, в то время как другие тратят деньги на предметы роскоши, единственным назначением которых становится демонстрация богатства владельца. Само российское государство постоянно демонстрирует, что оно настолько бедно, что даже не может охранять свои ядерные объекты. В то же время экспорт капитала российскими физическими и юридическими ли­цами и объемы капитальных вложений в жилищное строительство вокруг федеральной и региональных столиц оцениваются в десятки миллиардов долларов.

Государство воспроизводит, по меньшей мере, три относитель­но независимые социально-учетные формы бедности. Бедны те, кто принадлежит к социально-учетным группам с низким статусом, то есть с нормативно-низким уровнем потребления. Однако члены таких групп имеют, как правило, другие доходы, чаще всего в нату­ральной форме.

Бедны те, перед кем государство не выполняет свои обязательст­ва по обеспечению нормативных статусных потребностей, то есть не дает членам социально-учетных групп то, что оно им гаранти­ровало — пенсии, квартиры, пайки, заработную плату. Однако из­вестно, как подрабатывают на жизнь офицеры российской армии, например.

И наконец, бедны так называемые «бюджетники», те, кто, поданным статистики, живет на зарплату. Однако известно, кто в стране берет взятки и занимается нелегальным бизнесом, учреждая приближен­ные к государственным деньгам предприятия.

Настоящими бедными в современной России можно считать людей, которым не повезло. Они оказались бедными во всех трех назван­ных выше смыслах: принадлежат к социально-учетным группам с низким статусом, государство не выполняет минимальные обя­зательства по удовлетворению их статусных потребностей, и они действительно не включены в отношения теневого производства и перераспределения.

₉₇

Симон Кордонский

Количество настоящих бедных определить достаточно трудно," так как отсутствуют государственные и общественные институты их учета. Более того, не совсем ясно, какими эти институты могли бы быть и какими критериями оценки бедности могли бы руководство­ваться в своей деятельности.