Если рейнская граница была созданием Цезаря, то дунайская граница была созданием Августа. Когда он стал у кормила правления, на италийском полуострове римляне едва овладели Альпами, на греческом — Гемом (Балканами) и прибрежными полосами на морях Адриатическом и Черном. Нигде их владения не достигали мощной реки, отделяющей Южную Европу от Северной. Северная Италия, равно как иллирийские и понтийские торговые города, и в еще большей степени — цивилизованные области Македонии и Фракии были постоянно открыты для хищнических набегов грубых и беспокойных соседних племен. Когда Август умер, вместо одной едва успевшей получить самостоятельное управление провинции Иллирика появилось пять больших римских административных округов: Ретия, Норик, Нижняя Иллирия, или Паннония, Верхняя Иллирия, или Далмация, и наконец Мезия, а Дунай на всем своем течении сделался для империи если не военной, то во всяком случае политической границей. Выше была изложена история сравнительно легкого покорения этих обширных областей, а также опасного восстания 6—9 гг. и вызванного им отказа от предполагавшегося ранее перенесения границы с Верхнего Дуная в Богемию и на Эльбу. Нам остается охарактеризовать развитие этих областей в эпоху после Августа и отношения римлян с племенами, обитавшими по ту сторону Дуная.
Судьбы Ретин настолько тесно переплетаются с судьбами верхнегерманской провинции, что в этом отношении мы можем отослать читателя к предшествующим главам. В общем, римская цивилизация развилась здесь в незначительной степени. В горной области Альп с долинами верхнего Инна и Верхнего Рейна жили слабые племена, отличавшиеся своим самобытным характером, вероятно, те самые, которые некогда владели восточной половиной североиталийской равнины; быть может, они были родственны этрускам. Вытесненные оттуда кельтами, а, может быть, также иллирийцами, они поселились в северных горах. Между тем как простирающиеся на юг долины, как, например, долина Адидже, тяготели к Италии, горы севера были неудобны для поселения и не благоприятствовали основанию городов. Далее к северу плоскогорье между Боденским озером и Инном, занятое кельтскими племенами винделиков, легко могло бы сделаться центром эпохи империи, это по-видимому, скорее задерживала, чем поощряла культурное развитие; в отличие от Норика эта область не могла стать непосредственным продолжением Италии, и, подобно смежным с нею Декуматским полям, она имела для римлян ценность прежде всего лишь как пространство, отделяющее их от германцев.
Мы уже указывали на то, что тотчас после завоевания этой области римляне постарались превратить ее в безлюдную пустыню. В связи с этим в раннюю эпоху империи здесь не возникло ни одной общины с римской организацией. Правда, основание Августы Винделикской, нынешнего Аугсбурга, явилось необходимой частью сооружения большой дороги, которая была проведена старшим Друзом через Альпийские горы одновременно с их завоеванием. Однако это быстро расцветавшее поселение более ста лет оставалось просто рынком, пока наконец Адриан и здесь не отказался от предуказанного Августом пути и на область винделиков не распространился процесс романизации севера. Дарование Адрианом римского городского права главному городу винделиков можно привести в связь с тем, что приблизительно в это же время военная граница на Верхнем Рейне была продвинута вперед и на прежних Декуматских полях возникли римские города; однако и впоследствии Августа оставалась единственным крупным центром римской цивилизации в Ретии. Военные учреждения также задерживали развитие этой цивилизации. Провинция с самого начала находилась в управлении императора, и ее нельзя было оставить без оккупационной армии. Однако, как было уже указано выше, правительство, исходя из особых соображений, ставило в Ретии лишь отряды второго разряда, и если они численно были довольно значительны, то все же более мелкие постоянные лагеря ал и когорт не могли в такой мере способствовать развитию культуры и росту городов, как лагеря легионов. Как бы то ни было, при императоре Марке Аврелии в результате маркоманской войны в главной квартире Ретии, Регинском лагере, нынешнем Регенсбурге, был поставлен один легион; однако даже этот пункт в римскую эпоху, по-видимому, оставался простым военным поселением и в качестве городского центра мог сравниться разве только со второразрядными лагерями на Рейне, как, например, с Бонном.
Выше было отмечено, что уже в эпоху Траяна граница Ретии к западу от Регенсбурга была продвинута на некоторое расстояние за Дунай; там же говорилось, что эта область, вероятно, была присоединена к империи, как и Декуматские поля, без применения оружия. Было также упомянуто, что военные укрепления возводились в этой области, может быть, для защиты от вторгавшихся в нее при Марке Аврелии хаттов и что хатты, а позднее, в III в., алеманны опустошали как эту окраину, так и Ретию и в конце концов при Галлиене отняли ее у римлян.