Римский воин

В особом положении находились фрументарии, которые начиная с начала II в. выполняли функции сотрудников государственной тайной полиции. Помимо того, что они входили в штат правления наместника, они подчинялись еще и своему штабу в Риме. Название этой должности указывает на то, что когда-то она была связана со сбором зерна (frumentum). Скорее всего, первоначально их обязанности были связаны с контролем поставок зерна в армию по заранее установленным маршрутам. Поскольку этим людям приходилось много перемещаться и бывать в различных уголках империи, позже их стали использовать в качестве секретных курьеров. После того как они взяли на себя эту задачу, постепенно в глазах административных органов империи она стала их основной обязанностью. Так продолжалось до времен поздней империи, когда эта служба была преобразована в гражданскую секретную службу agents in rebus.

Солдат после отставки

С самого начала после создания профессиональной армии администрация империи в некоторой степени чувствовала себя ответственной за финансовую сторону жизни ветеранов. Сразу же был принят простейший способ решения проблемы: уволенных солдат селили в колониях, предоставляя им земельные участки. По личному распоряжению Августа в Италии было создано не менее 28 колоний, где земля предоставлялась в основном ветеранам гражданских войн. Позднее колонии для ветеранов создавались преимущественно в провинциях. К 13 г. до н. э. вместо предоставления земельных участков ветеранам стали выплачивать денежные суммы. Наконец, в 6 г. н. э. было создано военное казначейство aerarium militare. Одновременно были установлены пособия для военных (praemia militae). Эта мера была очень важна, поскольку наконец-то солдаты стали получать установленное для всех пособие не в качестве привилегии, а по закону. Решение взять на себя ответственность за судьбу профессионального солдата, конечно, не было частью заранее разработанного плана. Такое бремя римским императорам было навязано ходом событий. Солдаты постоянно испытывали беспокойство, их волновало свое финансовое положение, и они не желали продолжать службу дольше минимального установленного срока. Поэтому Август установил размер денежного вознаграждения для солдат, которые остались служить по окончании установленного срока. Так, преторианец после 16 лет службы получал 5 тысяч денариев, легионер после 20 лет — 3 тысячи денариев.

К сожалению, новая система не обеспечивала справедливого вознаграждения для всех солдат. Уже к 14 г. н. э. они жаловались, что в награду за службу им предоставляются земельные участки на болотах или на крутой холмистой местности, где землю невозможно было обрабатывать. Вероятно, речь идет о случаях, когда вместо денежного пособия солдатам все-таки вручались земельные участки. Понятно, что солдаты чувствовали себя обманутыми. В течение всего I в. солдатам вместо денег довольно часто давали участки земли, иногда такие, как в случаях, о которых речь шла выше. По словам Тацита, при императоре Нероне ветеранов по окончании срока службы направляли на поселение в города Тарент (Калабрия) и Анций (Лаций), однако «даже этой меры было недостаточно для того, чтобы остановить падение численности населения в этих районах Италии. Большинство поселенцев возвращались в провинции, где они несли службу. Они не были обременены семьями с детьми и поэтому с легкостью покидали свои новые жилища». Тацит видит причину этого в отсутствии у солдат корпоративного духа: «В прежние времена колонии состояли из целых легионов с трибунами, центурионами и солдатами всех рангов. Поэтому все жители таких поселений были объединены общим прошлым, имели давние связи друг с другом. Теперь же колонисты не знали друг друга, поскольку прибыли из различных частей, у них не было лидера, общих интересов. Сами они представляли собой беспорядочное сборище случайно собранных вместе людей, скорее толпу, чем группу». В некоторой степени с такой критикой можно согласиться. Однако после того, как армия стала профессиональной, количество военнослужащих в каждой части сокращалось ежегодно на определенный незначительный процент, поэтому было просто нереально набрать достаточное количество поселенцев-выходцев из одной части для того, чтобы все население было спаяно общими узами предыдущих лет службы.

Положение изменилось при Адриане. Колонии для ветеранов перестали создаваться. Возможно, это было вызвано чисто экономическими причинами. Цены на землю, скорее всего, росли и в какой-то момент, вероятно, превысили размер пособия военных, которое оставалось неизменным вплоть до времен Каракаллы. Однако все же более правдоподобным объяснением является то, что эта тенденция отвечала принимаемым Адрианом мерам по обеспечению обороны империи. При нем стал обычной практикой набор новобранцев на местах. Большая часть призывников родились и проживали в непосредственной близости от военного лагеря (castris) или, по крайней мере, в той же провинции. Нетрудно догадаться, куда стремились вернуться ветераны после их увольнения из армии.