Рональд Рейган: хроника жизни и времени

Нельзя считать случайностью, что лишь в 1983 г., а не годом раньше или годом позже произошла заметная активизация внешнеполитической деятельности рейгановской администрации. В первые два года ее пребывания у власти озабоченность ухудшавшимся экономическим положением страны и обострявшимися социальными проблемами явно превалировала над беспокойством по поводу нерешаемых и явно осложняющихся международных проблем. Повышенное внимание президента к внутриполитическим проблемам нашло выражение, в частности, и в отсутствии единой и тщательно продуманной внешнеполитической концепции американского государства. Но проявление на том этапе деятельности администрации особого внимания к социально-экономическим проблемам в ущерб другим сферам деятельности представлялось вполне естественным. Большинство американских экономистов разделяли убеждение своих зарубежных коллег, что к январю 1983 г. "рейганомика" свела на нет чуть ли не все социальные и экономические достижения прежних администраций США. "Около 2 миллионов американцев потеряли работу только в текущем году… Страдают, причем очень серьезно, как отдельные люди, так и целые семьи. Фабрики пустеют, очереди безработных длинны", — цитировала газета "Нью-Йорк таймс" слова Рейгана, произнесенные им еще в ходе избирательной кампании 1980 г. в осуждение бездействия картеровской администрации в социально-экономической сфере, отмечая при этом, что ситуация, сложившаяся в стране к началу 1982 г., была ничуть не лучше⁵⁷В 1982 г. экономическое положение в стране обострилось в еще большей степени, давая основание наблюдателям говорить о пике экономического спада[18].

В первые два года рейгановской администрации уровень жизни в стране заметно понизился: 15 % населения страны, или 34,4 млн человек, были отнесены в докладе Бюро переписи населения США к категории бедняков, живущих ниже "черты бедности", т. е. уровня дохода для семьи из 4 человек менее 10 178 долл. в год. Более двух миллионов американцев были лишены крыши над головой, т. е. были бездомными; более 12 млн человек (10,8 % работоспособного населения США) были безработными — самое высокое число безработных с 1934 г. Треть производственных мощностей страны бездействовала; за год, с июля 1981 г., объем промышленного производства сократился на 10,1 %; реальный валовой национальный продукт снизился в 1982 г. на 2,1 %. Более 40 млн рабочих лишились права на получение в прежнем объеме пособий на медицинское обслуживание; на 5 млрд долл. в год сократились федеральные ассигнования целевого назначения на оказание продовольственной помощи детям из бедствующих семей. Происходил дальнейший рост государственного долга страны, а дефицит федерального бюджета, составлявший 74 млрд долл. в 1980 г., достиг в 1983 г. 208 млрд долл. Дефицит внешнеторгового баланса достигал 4 млрд долл. в месяц. Радужные надежды, которые связывались со снижением подоходного налога на корпорации, не оправдывались — число банкротств продолжало расти, причем более быстрыми, чем ранее, темпами. Все эти экономические показатели тех лет регистрировались американскими исследованиями и органами печати с нескрываемой тревогой. Единственным позитивным моментом в экономическом положении США было замедление темпов инфляции с 12 % в 1980 г. до 6,1 % в 1982 г.⁵⁸