Россия 2000-х. Путин и другие

Цена на углеводороды начала формировать не только бюджет, но и внешнюю политику России. В 2005 г. в ходе визита Владимира Путина в Берлин «Газпром» подписал с немецкими компаниями BASF AG и E. ON AG соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода. Была создана North European Gas Pipeline Company (NEGPC), в которой «Газпром» получил 51 % акций, а также исключительное право на экспорт газа по подводному газопроводу длиной 1200 км. Так стартовал проект «Северный поток», дающий возможность прямых поставок газа в Европу в обход газовых торговых войн с «незалежной» Украиной.

С помощью рыночных цен на газ Россия выстраивала отношения и со странами СНГ. Белоруссию поощряли сохранением прежних – $46,68 за тысячу кубометров, ибо газопровод по ее территории полностью принадлежал «Газпрому», земля под ним находилась в долгосрочной аренде, а газотранспортная компания «Белтрансгаз», казалось, вот-вот последует за газопроводом. Украине тоже откровенно заявили о притязаниях на землю и трубы, однако она сделала вид, что не поняла, поэтому ей сначала повысили цену с $50 до $160, а потом – до $220–230 за тысячу кубометров. Для Грузии цена тысячи кубометров газа была поднята с $64 до $110.

В 2009 г. России и Украине не удалось согласовать цену на российский газ. Торг (Россия настаивала на цене $250 за тысячу кубометров, Украина считала «приемлемой ценой» $201, между ними мелькала еще с середины 2008 г. цифра $235) осложнялся еще и двухмиллиардной задолженностью Украины за уже поставленный газ. И вот 1 января 2009 г. в 10:00 «Газпром» прекратил поставки украинским потребителям, оставив лишь поток, предназначенный для Европы. Но и этот газ до Европы не доходил. «Нафтогаз» заявил об отборе 21 млн кубометров транзитного газа для технических нужд, что составляло 7 % европейской квоты.

В ответ на действия «Нафтогаза» «Газпром» объявил, что газ украден Украиной и что он будет сокращать поставки. И на следующий день исполнил угрозу. А потом поднял цену: сначала до $418, еще позже – до $450 за тысячу кубометров (для Европы, по словам Путина, средняя цена составляла $470). На следующий день поставки упали на 15 %. Еще через два дня «Газпром» заявил, что Украина украла 65,3 млн кубометров российского газа.

7 января Россия полностью перекрыла Европе газ, идущий через Украину. Без российского топлива остались практически все балканские страны, резко сократились поставки газа в Австрию и Германию. А в Европе стояли морозы.

Европа пыталась согреться, энергично подталкивая Россию и Украину к переговорам. В Брюсселе заседал Европарламент и представители «Нафтогаза» и «Газпрома». Через пять дней удалось подписать документ о создании многосторонней мониторинговой комиссии. 13 января «Газпром» дал пробный газ в систему, предупредив, что если Украина продолжит отбирать технологический газ из трубы, то поставки опять будут прекращены. И они тут же были прекращены. На этот раз заслонки закрыла Украина, заявив, что «Газпром» поставил невыполнимые условия по отбору технологического газа.

Еврочиновники были в ярости. Еврокомиссия заявила, что если поток газа не будет восстановлен немедленно и в полном объеме, то репутация Украины и России как надежных партнеров ЕС будет разрушена. Глава «Нафтогаза» Олег Дубина попросил предоставить технологический газ Украине «взаймы». Россия в ответ предложила создать международный консорциум, который продавал бы технологический газ Украине. Украинские власти разругались – премьер-министр Украины Юлия Тимошенко обвинила в срыве переговоров о цене на газ президента Украины Виктора Ющенко.

Новый раунд российско-украинских переговоров на высшем уровне продолжался три дня почти без перерывов. Наконец Тимошенко и Путин договорились возобновить транзит российского газа с 19 января, согласовав вопросы ценообразования и устранив посредников. К 21 января Европа отогрелась (да и морозы спали).

«Газпром» выиграл, но так и не смог прибрать к рукам украинскую газотранспортную сеть, а недопоставки 4,5 млрд кубометров газа в Европу, по данным газеты «Ведомости», обошлись корпорации в миллиард долларов и потерю 3 % европейского рынка. Европейцы активно начали обсуждать альтернативу «Северному потоку» – газопровод Nabucco.

13 июля 2009 г. в столице Турции Анкаре премьер-министры Турции, Австрии и Венгрии и министры энергетики Болгарии и Румынии подписали многостороннее соглашение о строительстве газопровода Nabucco. Менее чем через год, 4 марта 2010 г., Турция ратифицировала свое участие в проекте Nabucco и строительство газопровода через свою территорию. Впрочем, со временем политическая составляющая этого проекта становилась все более очевидной.

Систематизация собственника

В 2003 г. большой российский бизнес начал всерьез осваивать международную арену. В марте владельцы ТНК объявили, что в обмен на $6,85 млрд объединят свои активы с активами компании British Petroleum в России и на Украине в единую компанию.