Притом возвращение прежней монархии совсем не привлекало Александра I. Он не любил ни Людовика XVIII, ни династию Бурбонов в целом. Но после разрушения империи Бурбоны сохраняли безоговорочную легитимность. Союзники созвали Сенат для избрания временного правителя, разработки конституции, он сделал все это и объявил о реставрации Бурбонов.
Пребывая в Париже, Александр I будет властвовать в ходе всего периода оккупации, совершенно не походившей на то, чего все боялись.
Император обосновался не во дворце, как следовало ожидать, а у Талейрана. Он торжествует. Он считает себя истинным победителем в войне, которая сломила силы Наполеона, и хочет навязать свои взгляды и расширить русское присутствие в Европе и на Средиземном море. Он добился от своих союзников предложения Наполеону приемлемого для него решения, не уступив, однако, на его просьбу о высылке в Англию. Побежденному императору предложили остров Эльбу. Выбор, который очень скоро обернется катастрофой, поскольку позволит Наполеону сбежать оттуда и вернуться на трон на 100 дней.
Как Александр I видел оккупацию Франции? Едва прибыв в Париж, он тут же успокоил французские власти, сказав им, что если Наполеон и являлся его врагом, то французы ничуть. Он обещал, что войска, занявшие Париж и Францию, будут вести себя дисциплинированно и с уважением к жителям и их имуществу. И происходящее подтвердило его слова. В то время как Москва была разрушена, подвергшись разнузданным грабежам французских и польских войск, русские вели себя в Париже настолько прилично, что население, опасавшееся «варваров», восхищалось их цивилизованностью.
Однако Александра удивило, что французский король, обязанный российскому императору возвращением на трон, не выказывал ему ни благодарности, ни даже того уважения, которого он мог бы ожидать. Людовик XVIII принял его в Лувре в соответствии с вышедшим из употребления протоколом, сидя в кресле и предложив своему гостю лишь стул. Принимая короля Пруссии, он пришел в зал, где были накрыты столы, раньше своих гостей, занял почетное место и приказал подать себе еду первым. Александр I тогда не обратил внимания на столь странные манеры. Но по истечении двух месяцев, покинув Париж, он поехал в Англию, где ему оказали все почести, достойные императора. Затем он нанес короткий визит князю Чарторыйскому в Пулавский дворец, а после направился на мирный конгресс в Вену. Везде его встречали с радостью, в полном соответствии с его рангом, и он мог осознать всю странность поведения короля Франции. Что не улучшило его мнения о Людовике XVIII.
В Вене мирный конгресс, назначенный на август, перенесли на 1 октября, принимая во внимание занятость – или желание – русского царя. Он прибыл в Вену со значительной делегацией из 53 человек, то есть Россия имела больше всего представителей, в то время как Франция – всего 15. Александр I намеревался возглавить свою делегацию сам, но его опередил Нессельроде, который участвовал в подготовительных работах. Кроме русских министров и их сотрудников императора сопровождали Лагарп, Чарторыйский, Каподистрия и российский посол в Париже Поццо ди Борго. Конгресс представлял собой удивительное сборище, «вавилонское столпотворение», как охарактеризовал его присутствовавший там Брянчанинов. В течение четырех месяцев – с ноября 1814-го по март 1815 года – два императора, пять королей, сотни принцев и тысячи прочих участников серьезно сотрудничали на собраниях, где обсуждалось будущее Европы, и веселились на бесконечных балах. «Конгресс танцует», – резюмировал князь де Линь. Александр I усердно посещал балы и другие светские мероприятия. Никогда еще Европа так не веселилась, о чем свидетельствуют полицейские сводки. Среди проблем, обсуждаемых на конгрессе, после бесконечных дебатов две чуть не привели к его провалу – польская и саксонская. Александр I хотел одного – восстановления Польши под его скипетром. Король Пруссии был согласен передать ему польские провинции, завоеванные его страной, в обмен на Саксонию, Австрия не возражала против подобного соглашения, если получит в качестве компенсации Северную Италию.