А в XVII веке в России развернулись бурные процессы промышленной революции. В Москве был реконструирован Пушечный двор, в нем стало два больших цеха, имелось подобие «конструкторского бюро», свой полигон. Были расширены Золотая, Серебряная, Оружейная палаты. Появляются казенные швейные мануфактуры — Царская и Царицына мастерские палаты, шелковая мануфактура — Бархатный двор, Верхняя типография, Хамовная изба, две «пороховые мельницы», Гранатный двор. Эти предприятия были казенными, их работники являлись «бюджетниками», и Олеарий не без удивления писал: «В Москве принято, чтобы по приказанию великого князя ежемесячно все царские чиновники и ремесленники получали в срок свое жалованье; некоторым оно даже приносится на дом». Стоит подчеркнуть и то, что государь считал долгом заботиться о благополучии своих работников. Например, мастер ствольного и замочного дела Афанасий Вяткин подал царю челобитную, указывая на свой многолетний безупречный стаж и жалуясь, что в результате пожара разорился, не может обеспечить приданое дочерям. Царь пожаловал ему на приданое 20 рублей — без отдачи.
Был построен еще один канатный двор, в Архангельске, на нем трудилось 400 человек. Возникают кирпичные заводы — казенные, частные, монастырские. Так, потребности Москвы обеспечивал завод в селе Калитникове недалеко от Спасо-Андроникова монастыря. Появляются столь крупные центры народных промыслов, как Палех, Хохлома, Холуй, центр керамического производства в Гжели. Организуются многочисленные судоверфи, красильные и белильные мастерские, винокуренные заводы, кожевенные, поташные, суконные, ткацкие, солеваренные предприятия. Пошла активная разработка полезных ископаемых. Действовали железные, свинцовые, оловянные рудники. В Угличе, Ярославле и Устюге добывали селитру, в Вятке — серу.
Привлекали и иностранных специалистов. В 1635 г. начал действовать Духанинский стекольный завод, построенный итальянцами. В 1637 г. вступил в строй «железоделательный» завод в Туле, основанный голландскими купцами Марселисом и Виниусом. Предприятие оказалось очень выгодным как владельцам, так и государству — по условиям договора казне отчислялась часть продукции. И те же предприниматели получили лицензии на строительство новых металлургических заводов. Они стали расти как грибы — под Вологдой, Костромой, Каширой, на Ваге, Шексне, в Малоярославецком уезде, Олонецком крае, под Воронежем. С помощью иностранцев в Москве был построен часовой завод.
Однако преувеличивать вклад чужеземцев в развитие страны не стоит. Шел обычный во все времена процесс «утечки мозгов». Но политика тогдашних царей обеспечивала, что шел в нашу страну, а не наоборот. Пользовалась Россия и процессом утечки капиталов — как раз голландцы в XVII в. широко занимались этим, уводя средства из-под налогообложения на родине и вкладывая их в производство в других странах. Но и при Михаиле Федоровиче, и при Алексее Михайловиче правительство в первую очередь старалось соблюдать национальные интересы. И если итальянцы взялись строить стекольный завод, то им в помощь были выделены русские мастера, освоили технологии — и вскоре наряду с Духанинским возник казенный Измайловский завод, изготовлявший, по свидетельству иностранцев, «довольно чистое стекло». Первую бумажную фабрику построили на Пахре немцы, а потом от нее таким же образом отпочковалась вторая, русская — на Яузе.
Чужеземцев придерживали «в узде», хищничать в ущерб России и ее гражданам не позволяли. В разрешениях Марселису и Виниусу на строительство заводов особо оговаривалось — «тесноты и обид никому не чинити и промыслов ни у кого не отнимати», а работников дозволялось нанимать только «по доброте, а не в неволю». Да и лицензии давались не навечно, а на 10–15 лет с возможностью последующего пересмотра. В 1662 г., когда вышли сроки выданных разрешений, половина металлургических заводов, понастроенных компаньонами, была «отписана на государя». Получили прибыль — и будьте этим довольны. А для дальнейших прибылей оставили вам другую половину — и тоже будьте довольны. Не на своей земле хозяйничаете. Несмотря на неоднократные просьбы, уговоры, присылку посольств, ни голландцы, ни англичане, ни французы, ни датчане, ни шведы так и не получили права на транзитную торговлю с Востоком через территорию России. А в 1667 г. были приняты Новоторговый устав и дополнявший его Устав торговлей, вводившие жесткие протекционистские меры по защите отечественных купцов и предпринимателей от иностранных конкурентов.