В 1921 году после установления народно-революционной власти в Монголии было подписано соглашение об установлении с ней дружественных отношений. В начале 20-х годов советское правительство активно поддерживало также национально-освободительное движение в Китае под руководством партии Гоминьдан. Однако начало борьбы Гоминьдана и его руководителя Чан Кайши против созданной в 1921 году компартии Китая привели к разрыву отношений между СССР и Гоминьданом. Хотя в 1924 году были установлены дипломатические и консульские отношения с пекинским правительством Китая, в 1925 году подобные отношения были установлены с Японией (Япония получила право на эксплуатацию 50 % площади нефтяных месторождений на Северном Сахалине).
А что же Запад? Новая Россия унаследовала старых противников, главными из которых остались Англия, США, мировая закулиса и сионизм.
Остались прежними и главные цели противников России – ослабление, дестабилизация, расчленение, колонизация (28 ноября 1917 году на конференции в Париже союзники России в Первой мировой войне принимают решение о начале военной интервенции против нее). Стратегия действий противников России состояла в следующем:
– сталкивание наиболее активной части русского населения в гражданской войне;
– возбуждение национального сепаратизма;
– расширение подрывной деятельности и диверсии;
– военно-дипломатическая блокада;
– прямая военная интервенция.
Советско-британские и советско-французские отношения носили нестабильный (амплитудный) характер. 8 мая 1923 года, в связи с задержанием английских рыболовецких судов в водах Белого моря, английское правительство вручило ультиматум министра иностранных дел лорда Д. Керзона с требованиями прекращения антибританской пропаганды на Востоке, отзыва советских представителей из Ирана и Афганистана, уплаты компенсации за задержку траулеров и расстрел в 1920 году английских шпионов. В 1927 году после инцидента на лондонской квартире Англо-русского кооперативного общества (АКРОС) Англия разорвала дипломатические отношения с СССР.
Вхождение в мировую политику
Первое десятилетие русской революции характеризовалось политикой двойного стандарта в международных отношениях. Изменившаяся после войны геополитическая ситуация в мире привела к переоценке внешней политики советским руководством. В ней идеологические (классовые) цели постепенно уступали место прагматическому (геополитическому) курсу. В результате большевистские лидеры оказались в состоянии использовать соперничество между крупнейшими европейскими державами и отразить военными, дипломатическими и экономическими средствами попытки удушения революции. В течение 20-х годов советское правительство сумело в основном преодолеть дипломатическую изоляцию, добиться признания де-юре со стороны ряда стран мира и развернуть торговое сотрудничество с капиталистическими странами. При этом не прекращалась деятельность Коммунистического интернационала, что приводило к дипломатическим конфликтам и затруднениям, в частности, стало причиной разрыва отношений с Англией, Мексикой и др. странами. Со стороны советского руководства активизировалась поддержка национальных антиимпериалистических движений, прежде всего в Азии. Но в дальнейшем, с укреплением позиций И. В. Сталина тема мировой революции постепенно выводилась за скобки реальной внешней политики. Оппозиция Сталину считала такой подход предательством дела революции. В общественном мнении проблема мировой революции как общенациональная задача России (СССР) практически не обсуждалась: она периодически возбуждалась троцкистами, но поддержки в народных массах не находила.
Становление советской дипломатии