Несмотря на идеологию, дипломатия оставалась «искусством возможного». В тех случаях, когда прямая конфронтация не сулила ослабленной России успеха минимальным средством, в ход шел принцип «мирного сосуществования государств с различным строем»; в соответствии с ним заключались договоры, использовались противоречия между капиталистическими странами. Наиболее удачным примером такого использования стало заключение Рапалльского договора с Германией в 1922 году и договор о нейтралитете с Германией 1926 года. Советский Союз все более активно включался в процесс международных отношений. С середины 20-х годов СССР становится участником борьбы за разоружение, началось его сближение с Лигой Наций (международной организацией, созданной в 1919 году по инициативе президента США В. Вильсона). С 1926 года советская дипломатия участвовала в работе подготовительной группы Комиссии по разоружению. В конце 20-х годов СССР выдвинул требования всеобъемлющей ликвидации вооруженных сил и военного производства, сокращения армий (впервые с этим предложением СССР вышел еще в 1922 году), ликвидации морских и сухопутных баз. Однако данные инициативы не были приняты странами Запада. В 1928 году СССР присоединился к пакту Келлога (госсекретарь США) – Бриана (министр иностранных дел Франции) о запрещении использования войны как средства урегулирования международных споров и орудия национальной политики.
В 20-е – начале 30-х годов внешняя политика СССР постоянно балансировала между «экспортом революции» и необходимостью налаживать нормальные дипломатические и торговые отношения. Сталин утверждал: «Победа социализма в одной взятой стране не есть самодовлеющая задача. Революция победившей страны должна рассматривать себя не как самодовлеющую величину, а как подспорье, как средство для ускорения победы пролетариата во всех странах»[221]
. Но во внешнеполитической практике, как правило, одерживали верх прагматические подходы Наркоматов иностранных дел и внешней торговли, а не коминтерновские рекомендации. Хотя это делать было непросто, так как все коммунистические партии, входящие в Коминтерн, обязаны были исполнять его решения.• Советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений.
• Отказ от взаимных претензий.
• О торговле.
• В обмен на технологии, Германия испытывала оружие на территории СССР.
Делегация СССР и Германии в Рапалло