Признание власти в России новой династии, как среди боярской аристократии, так и со стороны внешнего окружения, утвердило окончательно Романовых на русском престоле. В конце концов, это способствовало возвращению страны к утвердившейся за предыдущие столетия логике развития, которая заключалась в укреплении власти монарха. Уже при втором царе из рода Романовых, Алексее Михайловиче, начинает прослеживаться эта тенденция. Активно используемые ранее формы народного представительства: Боярская дума и Земский собор, – теряют свое значение. Фактически начинается движение к формированию в России абсолютной монархии. Эти тенденции четко прослеживаются в новом законодательном своде, Соборном уложении, принятом в 1649 г.
В Соборном уложении оговариваются все властные институты, начиная с царя, Боярской думы и Земского собора и заканчивая приказами и местными органами управления. Кроме того, оговаривалась защита монарха от различных посягательств на его честь и здоровье. Ряд преступлений каралось смертной казнью и другими жестокими наказаниями: за участие в восстаниях и заговорах, за самозванство, измену, шпионаж и богохульство. Преступления в отношении личности царя и его семейства приравнивались к серьезным государственным преступлениям. Фактически царь и его власть стали ассоциироваться с государством, что позволяет утверждать о появлении черт абсолютизма в России.
Еще одним свидетельством усиления власти царя является увеличение доли указов, изданных лично им самим без совета с другими институтами власти. После 1649 г. из 618 указов 518 были именными. При этом менялись значение и функции этих институтов. Боярская дума постепенно расширяла свой состав (в начала XVII столетия в ее состав входило не более 40 членов, то уже к 1660-м гг. их число достигло 67 человек, а в конце века она составляла более 150 человек), меняла свой состав, размываясь представителями менее знатных фамилий и увеличивая долю низших думных чинов (до 30%). Несмотря на эти факты ведущую роль в Боярской думе сохраняли представители высшей аристократии.
Изменения коснулись и Земского собора, деятельность которого постепенно сходило на нет. Собирался он все реже и принимал решения, касавшиеся внешнеполитических вопросов. Во второй половине XVII столетия число созывов Земского собора составило всего шесть. Наиболее значительными из них были: собор 1653 г., утвердивший вхождение в состав России Левобережной Украины; и собор 1682 г. о признании Петра I царем. Последний Земский собор, как считается, был созван в конце 1683 – начале 1684 г. для утверждения мирного договора с Польшей. После этого, если не считать упоминаемый в 1698 г., Земские соборы перестают собираться.
Институт церкви, начиная с начального периода существования Русского государства, играл важную роль в его существовании и развитии. Ранее было рассмотрено влияние церкви, в начале, на этапе распада Руси в XI – XII вв., а затем в процессе формирования Великого княжества Московского в XIV – XV вв. Главной особенностью церкви в России было подчинение власти и обслуживание ее интересов, как фактора единения русского народа. Поддержка властных институтов со стороны церкви приносила ей значительные дивиденды, особенно в виде многочисленных пожалований, как со стороны частных лиц, так и самого государя. Несмотря на свою подчиненность государственной власти, представители церкви сохраняли определенную самостоятельность и индивидуальную позицию в отношении важнейших вопросов существования государства. Этому способствовал тот факт, что иерархи русской церкви назначались напрямую из Константинополя.
Постепенно взаимоотношения между властью и церковью начинают меняться, причины чего крылись в ряде объективных исторических фактов. Во-первых, Константинополь утрачивает свое значение центра православия после Флорентийской унии и падения столицы Византийской империи под ударами турок. Во-вторых, на первый план выходит борьба за право владеть метрополией между Литвой и Московским княжеством. И, в-третьих, начало стремления великого князя подавить всякую оппозицию в государстве, включая и церковь.