Несмотря на принципиальную важность самого факта появления президентских инициатив, направленных на развитие демократии в стране, все они при ближайшем рассмотрении представляли и представляют собой (возможно, подход изменится) лишь паллиативные меры демонстрационного характера, неспособные существенно повлиять на функционирование политической системы.
Есть ли в мерах, уже предложенных, реализуемых и, по идее, призванных обеспечить политическую составляющую заявленной модернизации страны, что-то такое, что вызывает у чересчур придирчивого автора положительные эмоции? Да, безусловно, после явного «похолодания» в политической сфере в годы второго президентского срока В. В. Путина с приходом Д. А. Медведева наметилась некоторая «оттепель».
Президент предложил во всех субъектах Российской Федерации принять законы о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах. Президент обратил внимание на то, что механизмы реализаций таких гарантий должны учитывать особенности медиарынка каждого региона, местную социальную и культурную специфику.
Реализация данной новации имеет огромное перспективное значение для российской демократии. Ни для кого не секрет, что в большинстве регионов местное телевидение и подавляющая часть остальных медиаструктур абсолютно контролируется местными властями — президентами республик, губернаторами, мэрами и т. д. Автору довелось когда-то в период перестройки, в 1989–1991 годах, опубликовать в различных печатных изданиях несколько десятков статей, которые никакой цензуре не подвергались. В постсоветский период удалось опубликовать еще несколько статей. Затем в двух изданиях автору было сказано примерно следующее: «Мы вас, Владимир Валентинович, очень уважаем. И статья у вас очень интересная. Но она слишком острая. В таком виде мы ее опубликовать не можем. Вы ведь знаете, на чьи деньги мы издаемся и кто является нашим учредителем». Желание писать статьи в газеты у автора исчезло. Возможно, навсегда. Применительно к местным изданиям стоит помнить об их жесткой финансовой зависимости от местных властей, о наличии множества рычагов воздействия на те издания, которые пытаются быть независимыми. Дело подчас доходит до убийства наиболее принципиальных и бесстрашных журналистов. Это вам не КПСС, которая в период перестройки позволяла на бюджетные деньги советского государства вести пропаганду против себя самой и советского государства в государственных средствах массовой информации всех уровней.
В период парламентских выборов 2007 года возможности для предвыборных выступлений представителей от различных политических партий были уравнены, хотя и поставлены в определенные рамки. Но именно на предвыборный период оказались намеченными многие события, в центре которых находились либо действовавший президент и лидер партии «Единая Россия» В. В. Путин, либо главный претендент на пост президента первый вице-премьер Д. А. Медведев. В действительно демократических странах первые лица обычно в предвыборный период берут официальный отпуск и не стараются, пользуясь своим служебным положением, мелькать на экранах телевизоров. В действительно демократических странах официальное право обычно идет под руку с неофициальной этикой, что самым благотворным образом сказывается на мировосприятии избирателей.
Президент Д. А. Медведев предложил распространить опыт Государственной думы, наиболее важные заседания которой транслируются в сети Интернет в режиме реального времени, на законодательные собрания тех субъектов Федерации, где это еще не сделано. Он предложил самой Государственной думе организовать трансляции всех без исключения открытых пленарных заседаний, а также включить в эту работу Совет федерации и, возможно, Конституционный суд.