Россия: жизнь взаймы

На какую долю должно претендовать государство в получении доли П_СН? Рассмотрим ряд примеров. В начале 21 века в Японии на АЭС Фукусима произошла одна из крупнейших в мировой истории авария. Все АЭС страны были остановлены. Для запуска резервных мощностей тепловых электростанций, Японии срочно потребовались дополнительные объемы нефти и газа. Мировые цены на углеводороды существенно возросли. Нефтегазовые компании России получили значительный прирост выручки и прибыли от а) роста цен, б) наращивания объемов добычи и продажи ресурсов. В связи со спецификой нефтяной отрасли Налоговым кодексом РФ предусмотрен специальный налог на экспорт, размер которого ориентировочно составляет 30 % от прироста цены нефти сверх величины 25 долл. / бар. Цены после аварии на Фукусиме возросли до 117 долл. / бар. Дополнительные налоговые поступления государству по данной статье составили 27,6 долл. / бар. нефтяным компаниям — 64,4 долл. бар. При экспорте нефти на уровне 270 млн. тонн / год прирост выручки нефтяных компаний составил 17,4 млрд. долл. Большая часть его трансформировалась в прибыль. Очевидно, что прибыль по пункту а) не является результатом деятельности сотрудников, топ-менеджмента, собственников компаний. Было бы несправедливо ее делить между ними. Повышение на ее основе зарплаты работников нефтегазовой отрасли и доходов собственников ее предприятий будет нарушением Принципа Сен-Симона. Государство должно стать владельцем всей сверхприбыли по пункту а), законодательно определить пути ее использования при возникновении подобных ситуаций. Очевидно, что изъятие сверхприбыли следует проводить не только в плановом порядке на основании ранее установленных нормативов, но и по итогам отчетного года. В качестве наиболее обоснованных направлений ее использования могут быть программы снижения уровня бедности в стране, повышения надежности работы отечественных объектов нефтегазовой отрасли, атомной энергетики, экологии.

Возьмем другой пример из нашей истории. В результате проведения грамотной политики и военных действий руководства страны при оказании помощи Правительству Сирии Россия существенно повысила свое влияние на Ближнем Востоке и в среде нефтедобывающих стран. За счет этого она стала организатором сообщества ОПЕК + и его авторитетным членом. С помощью данного органа удалось в условиях противодействия стран Запада нарастить цены на нефть с 30 до 65 и далее до 90 дол / бар. Россия стала получать сверхдоходы в условиях незначительного снижения объемов добычи, то есть формального сокращения «результатов труда» нефтегазовых компаний. Очевидно, что в данном случае большая часть возникшей П_СН должна принадлежать государству. Оно должно направить эти средства на рост зарплаты военнослужащим, компенсацию понесенных армией затрат, обустройство военного контингента в Сирии, развитие российского бизнеса в Сирии. С вниманием необходимо отнестись к укреплению наших позиций в ОПЕК + и странах этого сообщества. Нефтегазовые компании России имеют в данном случае право лишь на компенсацию затрат по консервации скважин и доходов, выпадающих из-за снижения объемов добычи. В обоих примерах нет оснований выделять часть дополнительных доходов местным органам власти. При этом необходимо учитывать, что возможность получения государством и его силовыми структурами дополнительных доходов в результате осуществления военно-политических акций на мировой арене, предрасполагает к расширению их масштабов, создает опасность «подсадки» страны не только на нефтяную иглу, но и на ее использование в сочетании с ракетными комплексами. Риски утраты дееспособности отечественной промышленностью, и неизбежность на примере судьбы США поражений в отдельных случаях также достаточно велики.

Третий пример связан с отраслью, выпускающей азотные удобрения. Основным полупродуктом для их производства является аммиак. В его себестоимости затраты на природный газ — метан, достигают 70 %. При экспорте природного газа производители платят пошлину в размере 30 % от его контрактной стоимости. Повысилась цена газа на мировом рынке в 3 раза, соответственно возрос размер пошлины. Производители аммиака в России покупают природный газ по 70 долл. / 1000 куб.м. Производители аналогичной продукции в ЕС ранее приобретали его по 300 долл. / 1000 куб. м. Отечественные предприятия из-за разницы цен и в прошлые годы имели громадное конкурентное преимущество на рынках ЕС. Пошлины за экспорт аммиака в России они не платили. При этом они «дарили» странам ЕС большие импортные пошлины. Сейчас, когда цена газа в ЕС возросла в 10 раз и превысила 3 000 долл. / 1000 куб. м., их сверхприбыль приобрела гигантские размеры. Для производителей удобрений, экспортная пошлина по-прежнему не установлена. Аналогичная ситуация распространяется на всех производителей газо и энергоемкой продукции: металла, целлюлозы, пиломатериалов, пластических масс и др.