Российская экономика в эпоху перемен: социальная политика публичных металлургических компаний

Источниковая база исследования представляет из себя широкий спектр видом и типов источников. Так, в работе анализировались нормативно-правовые источники, отчетность публичных металлургических компаний, ресурсы новостных агентств, периодическая печать и электронные ресурсы.

Деятельность публичных металлургических компаний в целом, их социальная политика, а также процесс взаимодействия с государством регулируется рядом нормативно-правовых актов. Так, особенности организационно-правовой формы бизнеса публичных металлургических компаний устанавливаются ФЗ № 208 «Об акционерных обществах» от 1995 г. и ФЗ № 39 «О рынке ценных бумаг» от 1996 г. Особенности налогообложения публичных металлургических компаний устанавливаются ФЗ № 146 «Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)» от 1998 г. Государственная промышленная политика регулируется ФЗ № 488 «О промышленной политике в Российской Федерации» от 2014 г. Стратегия государства по увеличению конкуренции в металлургической отрасли экономики за счёт планомерного снижения доли государства находит своё отражение в распоряжении Правительства РФ от 02.09.2021 № 2424-р «Об утверждении Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы» [1-3].

Деятельность публичных металлургических компаний в сфере социальной политики представляется в официально публикуемой в соответствии с законодательством отчетности. В работе анализируется публичная отчетность компаний в целом и отдельные отчеты, посвящённые социальной политики. В работе анализируется публичная отчетность трёх публичных металлургических компаний: ПАО «Мечел», ПАО «ГМК «Норильский никель» и ПАО «En+ Group» (включая МК ПАО «ОК РУСАЛ»). Так, например, результаты деятельности ПАО «En+ Group» в сфере социальной политики отражены в ряде отчетов [4; 9-11]. Следует обратить внимание, что годовые результаты за 2022 г. из-за особенностей законодательства только начинаются публиковаться на английском языке [12].

Диссертация предполагает контент-анализ и критический анализ такого источника как периодическая печать. Так, например, в работе анализируются статьи в общественно-политической газете «Областная» и газете «Восточная Правда», посвящённые взглядам О. В. Дерипаски на цели и средства реализации социальной политики публичными компаниями. Кроме того, в работе анализируются статьи газеты «Сибирский энергетик», посвящённые реализации социальной политики ПАО «En+ Group» и её структурными подразделениями [85; 89; 94-95; 98-99; 110].

Отдельное место в работе занимает анализ официальных электронных ресурсов публичных металлургических компаний, на которых публикуется важная информация, связанная как с последними новостями компаний, так и с их деятельностью в сфере социальной политики [102; 104; 106; 108-112].

Гипотеза исследования – дальнейшая трансформация государственной политики в условиях переориентации экономических связей РФ в отношении публичных металлургических компаний приведёт к более эффективным результатам в долгосрочной перспективе, если она будет включать в себя практики по стимулированию компаний к ведению политики устойчивого развития и совершенствованию корпоративной социальной политики.

Хронологические рамки исследования: нижняя граница хронологических рамок исследования определяется приобретением МК ПАО «ОК РУСАЛ» статуса международной компании в 2010 г. после IPO на Гонконгской фондовой бирже, что окончательно завершило процессы оформления публичной металлургической отрасли после кризиса 2008-2009 гг. Верхняя граница хронологических рамок исследования определяется особенностями функционирования публичных металлургических компаний. Оценка итогов социальной политики и политики устойчивого развития в деятельности публичных металлургических компаний требует изучения соответствующей публичной отчетности, которая публикуется по итогам года. Так, весной 2023 г. только начинают появляться публичные отчеты публичных металлургических компаний за 2022 г.

Географические рамки исследования ограничиваются несколькими регионами Сибирского федерального округа (Иркутская область, Красноярский край, республика Хакасия) и обосновываются тем фактом, что на территории Сибирского федерального округа действуют всего три публичных металлургических компаний (ПАО «Мечел», ПАО «ГМК «Норильский никель» и ПАО «En+ Group», включающая в себя МК ПАО «ОК РУСАЛ»).

Новизна исследования заключается в попытке комплексно осмыслить феномен трансформации взаимоотношений государства, бизнеса и общества. Существующая научно-исследовательская база ограничивается либо теоретическим осмыслением явлений вроде социальной ответственности бизнеса, либо же сосредотачивается на анализе практик отдельных компаний в сфере социальной политики. Настоящее же исследование предполагает комплексное сопоставление теоретических аспектов исследуемой проблематики, практических решений отдельных публичных металлургических компаний и реально существующих социально-экономических проблем.