В подготовке военной акции, по мнению М. фон Оппенхайма, важнейшую функцию играет «пропаганда, разъясняющая истинное военное положение и одновременно нацеленная против чужого господства и проводимая среди всех мусульман вражеских стран, и которая будет тем действеннее, чем она будет систематичнее и целенаправленнее». Она должна быть «осенена нимбом султана и проводиться от его имени». Согласно фон Оппенхайму, призыв султана к «священной войне» и освобождению от чужеземного господства должен состояться сразу после вступления Турции в войну. Однако он предупреждал, что этот призыв не должен быть направлен против «кяфиров» (неверных) в целом, а именно против соответствующих «властителей». «Вступление же Турции в войну на Чёрном море или где-либо ещё, – по мнению автора документа, – станет лучшим инструментом пропаганды».
Пропагандой в Турции, которую следовало сосредоточить в Константинополе, должна была «руководить и направлять немецкая сторона, но таким способом, чтобы сами турки верили, что Германия лишь является дружеским советником и что они сами всем руководят как и прежде».
Далее М. фон Оппенхайм предлагал конкретные шаги по организации данной агитации в Турции: отправка подготовленных и надёжных людей («разбирающихся в панисламистской акции и вопросах пропаганды»), создание соответствующих центров при германских дипломатических представительствах и пр. Одним из практических предложений дипломата стало придание более широких полномочий подразделению, которым он непосредственно руководил в МИД и которое впоследствии и переросло в действительно серьёзное пропагандистское учреждение – бюро переводов, которое «при поддержке немецких профессоров, туземных лекторов, лекторов имперской типографии» занималось распространением «правдоподобных военных новостей, призывов и пр., приспособленных к психологии восточных народов». Оно в итоге и превратилось в Службу информации по Востоку.
Текст меморандума подтверждает – М. фон Оппенхайм довольно неплохо разбирался в общей политической и военной ситуации в восточных странах, прежде всего, в которых он когда-либо побывал. В силу этого в своём документе он пространно рассуждает об особенностях политики в отношении этих государств. И в то же время он достаточно приблизительно представлял то, в каких условиях, какими целями живут мусульманские народы России. Чуть лучше он разобрался с положением кавказских народов, а его рассуждения о народах Средней Азии и тем более Внутренней России можно оценивать как поверхностные. Тем не менее не следует забывать, что меморандум имел отношение к «революционизации» всех мусульманских народов, находящихся под господством Антанты (т. е. и Российской империи), и отдельные суждения относительно настоящего и будущего народов России М. фон Оппенхайм высказал. Так что обратимся именно к этому направлению меморандума.