Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 2

2) когда депутат теряет с течением времени одно из тех личных качеств, которые требуются § 12 для права быть избранным.

В этих случаях решение постановляет палата депутатов по полученным указаниям и по выслушании заинтересованного лица.

§ 15. Для того, чтобы Палата депутатов считалась законно собравшейся, необходимо присутствие по крайней мере двух третей избранных членов.

§ 16. Палата государственных советников созывается и закрывается одновременно с Палатою депутатов.

§ 17. Никто из членов первой или второй палаты не может быть представлен на заседаниях уполномоченным.

§ 18. Предложения, касающиеся государственных налогов, сначала вносятся на рассмотрение в Палату депутатов, а затем уже отсылаются ею в Палату государственных советников.

Все прочие вопросы вносятся первоначально в ту или другую палату по усмотрению короля.

§ 19. Ни один вопрос, входящий в состав общей компетенции сословных чинов, не может обсуждаться в одной только палате и при таких условиях получить силу обязательного волеизъявления сословных чинов.

ОТДЕЛ VII.

Предметы ведения собрания сословных чинов

§ 1. Обе палаты могут входить в обсуждение лишь тех предметов, которые относятся к их компетенции, ближайшим образом означенной в §§ 2–19.

§ 2. Ни один общий новый закон, касающийся личной свободы или собственности граждан, не может быть издан, а существующие законы изменены, аутентически истолкованы или отменены без обсуждения и согласия сословных чинов.

§ 3. Король должен испрашивать согласие сословных чинов на взимание всех прямых налогов, или на увеличение или изменение уже существующих.

§ 4. Поэтому сословным чинам при открытии представляется точный обзор государственных нужд и всех государственных сборов; сословные чины рассматривают его при посредстве особой выбранной комиссии, а затем приступают к обсуждению налогов, подлежащих взиманию.

§ 5. Прямые налоги, которые требуются на покрытие обыкновенных постоянных и точно предусматриваемых государственных расходов, включая и необходимый резервный фонд, вотируются каждый раз на шесть лет.

Для избегания всяких перерывов в государственном хозяйстве в том сметном году, в котором будет созвано первое сословное собрание, будут продолжены те государственные налоги, которые взимались в предыдущем сметном году.

§ 6. За год до окончания срока, на который установлены постоянные расходы, т. е. по истечении шести лет, Король представляет сословиям новый бюджет на шесть лет, следующих за этим сроком.

§ 7. В том случае, если Король вследствие чрезвычайных внешних обстоятельств, не может созвать сословные чины в течение этого последнего года для обычного вотирования налогов, ему принадлежит право взимать в течение полугода вотированные в последний раз налоги.

§ 8. В случаях чрезвычайной и непредвиденной нужды и недостаточности для покрытия ее существующих государственных доходов, о ней сообщается сословным чинам, дабы последние дали согласие на необходимые чрезвычайные налоги.

§ 9. Сословные чины не могут связывать согласие свое на налоги какими-либо условиями.

§ 10. Сословным чинам, каждый раз как они собираются, представляется точный отчет о расходовании государственных доходов.

§ 11. Весь государственный долг ставится под гарантию сословных чинов.

Для каждого нового займа, увеличивающего капитальную сумму или проценты по долгу, уже существующему, требуется согласие сословных чинов.

§ 12. Всякое увеличение долга допустимо только в случае безотлагательной и чрезвычайной нужды, которую обыкновенные и чрезвычайные налоги не могут покрыть без чрезмерного обременения для плательщиков, и удовлетворение которой необходимо для блага страны.

§ 13. План погашения долга представляется сословиям, и без согласия их никакое изменение в нем не может быть сделано, а суммы, предназначенные на погашение, не могут быть употреблены на другие нужды.

§ 14. Каждая из палат выбирает из своей среды по одному комиссару; эти комиссары сообща обязаны ознакомиться со всеми действиями комиссии для погашения долгов и наблюдать за строгим исполнением установленных правил.

§ 15. В чрезвычайных случаях, когда опасность, грозящая извне, настойчиво требует заключения займа, и когда созыв сословий оказывается невозможным вследствие внешних препятствий, комиссары имеют право давать от имени сословий свое предварительное согласие на заключение такого займа. Коль скоро явится возможность созвать сословия, все действия по заключению займа сообщаются ему, чтобы заем мог быть внесен в большую книгу государственных долгов.

§ 16. Каждую сессию сословиям сообщается точное состояние кассы погашения государственных долгов.

§ 17. Сословные чины имеют право давать согласие на отчуждение учреждений общегосударственного значения или использование их в иных целях, чем те, на которые они предназначались при своем возникновении.

§ 18. Согласие ландтага необходимо также и для пожалования государственных имуществ или рент в награду за важные и положительные услуги, оказанные государству.