Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 2

4. (1815 и 1844-5) Король один управляет государством в порядке, предписанном настоящей конституцией; он однако должен в нижеуказанных случаях выслушивать совет и мнение Государственного совета, в состав которого Король призывает и назначает людей способных, опытных, неподкупных, пользующихся хорошей репутацией, шведов по происхождению и исповедующих истинное евангелическое учение.

5. (1840–1876). Государственный совет состоит из 10 членов, из среды которых Король назначает одного государственным министром и первоприсутствующим в совете. Члены должны участвовать в обсуждении всех дел, о которых идет речь в совете. Отец и сын или два брата не могут быть одновременно членами Государственного совета.

6. (1840-41 и 1876). Семь членов Государственного совета стоят во главе департаментов и являются докладчиками по делам соответствующих дел во главе департамента внешних сношений; – управляющий департаментом сухопутной обороны (военный), который одновременно состоит советником Короля в вопросах о командовании армией; – управляющий департаментом морской обороны (морской), который одновременно состоит советником короля по вопросам о командовании флотом; – управляющий гражданским департаментом (внутренних дел); – управляющий департаментом финансов и управляющий департаментом церковных дел. Подробности распределения дел между департаментами будут установлены Королем в особом официально опубликованном регламенте. Из остальных трех членов Государственного совета без портфелей по крайней мере двое должны были прежде состоять на гражданской службе.

7. (1840–41). Все правительственные дела, кроме перечисленных в ст. 11 и 15, должны докладываться королю в заседаниях Государственного совета и там же им решаться.

8. (1840–41). Король не может принять никакого решения в делах, в которых для него обязательно выслушать мнение Государственного совета, иначе, как в присутствии по крайней мере трех, кроме докладчика, членов совета. Все члены Государственного совета, если нет законных к тому препятствий, должны участвовать в делах особо важного значения, которые, согласно заранее сообщаемому им порядку дня, подвергаются обсуждению в совете и которые касаются общей администрации королевства. Таковы – вопросы и проекты, относящиеся к изданию новых общих законов, к отмене или пересмотру действующих установлению новой организации различных отраслей администрации и прочие того же характера.

9. (1840–41). По всем делам, которые обсуждаются в присутствии Короля в Государственном совете, ведутся протоколы. Присутствующие члены Государственного совета обязаны, под личной ответственностью за свои советы и под угрозой, о которой подробно говорится в статьях 106 и 107, выражать и излагать свои мнения, заносимые в протокол. Право решающего голоса, однако, сохраняется исключительно за Королем. Если, вопреки ожиданиям, решение Короля оказывается явно противоречащим конституции королевства или общему законодательству страны, обязанностью членов Государственного совета является представление против такого решения самых энергичных возражений. Лицо, особое мнение которого не занесено в протокол, ответственно за такое решение, как если бы оно склонило к нему волю короля.

10. (1840–41) Перед тем, как дела будут доложены королю в заседании Государственного совета, они подготовляются докладчиком, который имеет право для этой цели требовать все документы от соответствующих ведомств.

11. (1840–41, 1876 и 1885). Министерские дела, т. е. касающиеся сношений королевства с иностранными державами, подготовляются в том порядке, который признает удобным Король, министром иностранных дел, сообщающим о них Королю и делающим ему о них доклад в присутствии государственного министра и какого-нибудь другого члена Государственного совета, или, если министр иностранных дел одновременно является и государственным министром, то в присутствии двух членов Государственного совета, с этой целью назначенных. В случае невозможности для министра иностранных дел присутствовать, Король назначает его заместителя в лице другого члена Государственного совета. В случае отсутствия министра иностранных дел, доклад делается членом Государственного совета, назначенным для этой цели Королем. После того, как король выслушал и велел занести в протокол мнения этих сановников, за которые они ответственны, он принимает решение, в присутствии советников; протокол ведется членом, специально для того назначен ным. Король может доводить из этих решений до сведения Государственного совета то, что он считает необходимым, дабы и совет был осведомлен об этой отрасли управления. Bce сообщения по министерским делам, делаемые иностранным державам или аккредитованным при них представителям Короля, проходят, каков бы ни был их характер, через руки министра иностранных дел.