Российско-греческие отношения в XX веке. Очерки

1986 год был объявлен годом Мира. Греция высоко оценила инициативу СССР о продлении одностороннего моратория на ядерные взрывы до 1 января 1987 года. А. Папандреу охарактеризовал эти предложения как «важнейшие». «Заявление взволновало нас, и правительство, и народ. Мы хотим надеяться, что, несмотря на первую отрицательную реакцию, Вашингтон осознает всю значимость этих предложений и даст позитивный ответ»[380]. По всем главным вопросам года – ядерному разоружению, ситуации на Ближнем Востоке, Средиземноморью, Кипрскому урегулированию у Греции с Советским Союзом были схожие позиции. Советский Союз выступал за уважение независимости, суверенитета, территориальной целостности и статуса Кипра как неприсоединившегося государства. Он был против любых попыток присоединения Кипра со стороны другого государства (например, Греции или Турции), а также за вывод всех иностранных войск с Кипра. СССР пытался противодействовать превращению Кипра в «непотопляемый авианосец» НАТО в Средиземноморье, пытаясь принять участие в процедуре урегулирования кипрской проблемы на международном уровне[381]. Определённую сдержанность советское правительство проявляло в отношении греческой политики по вопросам НАТО, а также критики по американским базам и ЕЭС, считая, что греческий премьер не сдержал своих предвыборных обещаний – выйти из НАТО и ЕЭС, а также ликвидировать американские базы на территории страны.

Выступая на XX Пленуме ЦК ПАСОК в декабре 1986 года А. Папандреу отметил, что сложился более благоприятный климат в отношениях Греции с западными партнёрами, особенно с США. Однако было бы ошибкой считать, указал он, что существует согласие с ними в основной стратегической линии. Так, по вопросу о Кипре, одном из болезненных вопросов для Греции, позиция западных стран сводилась к тому, чтобы закрыть эту тему. Позиция Греции по кипрскому урегулированию заключалась в том, что пока хотя бы один турецкий солдат будет оставаться на территории Кипра, проблема не будет решена. Эта позиция являлась для Греции ключевой. Конфликт с Турцией в Эгейском море, как считал А. Папандреу, напрямую связан с НАТО. «Нам нечего делить с турецким народом, но и нечего дать Турции из наших национальных суверенных прав», – заявил Папандреу. Временно выйдя из НАТО в 1974 году, Греция считала своё повторное вступление в эту организацию в 1980 году исключительно формальным[382]. Относительно ядерного оружия, заявил Папандреу, решение Греции одностороннее – оно должно быть удалено с территории Греции. Парламент никогда не узаконивал присутствие ядерного оружия в стране. Его размещение тайно разрешило находившееся в 1960-е годы у власти правительство К. Караманлиса. Что касалось вопроса об американских базах, то в государственном законе 1983 года говорилось, что в декабре 1988 года договор об их присутствии заканчивался, и через 17 месяцев базы должны быть выведены. Этот закон, подчеркнул премьер, остается в силе[383]. В своей речи греческий премьер вновь сосредоточил внимание на наиболее болезненных вопросах внешней политики Греции, совершенно не затрагивая взаимоотношений с Советским Союзом, которые, по его мнению, были прочными.

В докладе Института стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета (США) в июне 1987 года о положении в Греции отмечалось, что к этому времени А. Папандреу не смог сдержать большинства своих обещаний; Греция оставалась относительно слабо развитой страной и вызывающим раздражение членом НАТО и ЕЭС. В греческой внешней политике преобладала враждебность в отношении к Турции. Ухудшению отношений двух стран способствовали давнее территориальное соперничество, турецкое вторжение на Кипр в 1974 году, распри из-за права на воздушное пространство и шельф, милитаризация островов Эгейского моря. При этом Афины обвиняли Вашингтон в том, что он выступал на стороне Турции. Это не могло не отразиться на возобновлении соглашения о военно-морских, военно-воздушных и коммуникационных базах США, срок которого истекал в 1988 году[384]. Желая оградить Грецию от очевидной угрозы со стороны Турции, А. Папандреу отступил от своих позиций о выходе из НАТО и Европейского сообщества. Визит госсекретаря США Дж. Шульца в 1986 году восприняли в Греции как постепенное улучшение отношений с Вашингтоном. В мае 1986 года А. Папандреу обещал, что народ будет голосовать по вопросу о будущем американских баз в Греции, но после того, как будет достигнута договорённость с Вашингтоном. Тем самым он показал себя политиком, приверженцем демократических принципов и в то же время оказал давление на Вашингтон. На этом основании авторы доклада назвали А. Папандреу проницательным знатоком тактики. Процесс перезаключения соглашения об американских базах в Греции, как считал Папандреу, являлся средством защиты Греции больше от Турции, чем от стран Варшавского договора[385]. Таким образом, в эпицентре греческой внешней политики находилась Турция, которую, как считали греки, воодушевили на оккупацию Кипра США.