Российское казачество. Его историческая роль в развитии местного самоуправления и государственного строительства

Священник может выступить с просьбой к Кругу через атамана или Совет стариков, которые предоставляют ему слово в общем порядке. В этом случае, пользуясь всем надлежащим его сану уважением, он, однако, выступает наравне со всеми.

Последим по приглашению Есаульца занимают места члены Атаманского правления, или, если Атаман не выбран, члены Организационного комитета.

После чего Есаулец командует:

«Приветствие Атаману.»

Казаки встают и приветствуют Атамана, не снимая головных уборов. Остаётся сидеть только Священник, с которым вошедший Атаман здоровается первым (если они не виделись прежде). Атаман также может подойти под Благословение. Затем атаман приветствует поклоном стариков и казаков Круга, после чего участники Круга рассаживаются прежним порядком.

Атаман выслушивает доклад Есаульца о числе участников Круга и принимает решение, правомочен Круг или нет, обращаясь к Кругу со словами:

«Так ли, господа старики?! Так ли, честное казачество?!»

В случае утвердительных ответов приказывает внести знамя.

Есаулец командует:

«Встать! На знамя равняйсь (Равнение на знамя). Знамя внести!»

Казаки, Совет стариков, Атаманское правление и священник стоя приветствуют знамя. В дальнейшем сменой караула у знамени командует караульный начальник из знамённой команды.

Следующая команда Есаульца:

«Шапки долой! На молитву.»

Священник читает молитву. После молитвы участники Круга могут пропеть Гимн своего края, или иной Гимн, принятый их объединением.

После команды:

«Кройсь. Садись.»

Круг начинает работу.

Дежурный Есаулец следит за порядком выступлений, подаёт на стол Правления записки, следит за тем, чтобы писарь вёл протокол. По просьбе Круга Есаулец может потребовать прочитать протокольную запись вслух.

При принятии решений Атаман, ведущий Круг, обязан в каждом отдельном случае, перед голосованием, уточнить, за что будут голосовать, правильно ли поставлен вопрос словами:

«Так ли, господа старики? Так ли, честное казачество?!»

После голосования уточняется формулировка – «Так ли запишем?». В случае утвердительного ответа, решение Круга имеет силу закона и выполняется беспрекословно. До следующего Круга решение не может не только быть отменено, но и обсуждаться на Сходах и иных собраниях казаков.

По окончанию работы Круга Писарь, ведущий протокол, по приказу Есаульца или Атамана читает его.

Круг уточняет записанное. Есаулец спрашивает:

«Так ли записано, господа старики? Так ли, честная станица?»

Под протоколом расписываются Атаман, Писарь и Дежурный есаулец. После чего Круг свою работу заканчивает.

Есаулец командует:

«Встать. На молитву, шапки долой!»

Священник читает молитву, по завершении которой Круг произносит вслух «Аминь» и далее о вопросах, обсуждаемых на Кругу, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПУБЛИЧНЫХ РАЗГОВОРОВ.

До выноса знамени никто не покидает собрание. После того, как унесены реликвии, Есаулец командует: «Разойдись» и убирает нагайку.

Всякий выступающий в Кругу, выходя в середину или на сцену, снимает шапку, отвешивает поклон Аналою и сидящему рядом священнику, Старикам, Атаману и всему собранию.

Закончив выступление, надевает шапку. Если шапка не надета, выступающий считает, что не всё сказал. Но Есаулец может прервать его выступление (в случае нарушения регламента или выступления не по делу) словами «Кройсь» и проводить из Круга. В случае сопротивления может применить силу, призвав приставов. Вносящий сумятицу и раздор в порядок Круга может быть выведен и наказан.

Если Круг проходит под открытым небом, то его участники стоят. Если Атаман предлагает казакам сесть – это означает, что обсуждение будет долгим и обсуждаемый вопрос серьёзен.

Сход

Одной из форм казачьей общественной жизни является сход. При большом сходстве с Казачьим Кругом Сход имеет и свои значительные и принципиальные отличия.

Сбор на Сход осуществляется тем же порядком, что и на Круг, но на него, как правило, приглашаются все жители станицы, в том числе и иногородние и женщины.

Принципиальным отличием Схода от Круга является то, что на нём не проводится голосование, не решаются основополагающие вопросы и не ставятся проблемы, влияющие на жизнь общины.

Если Круг является организацией, вырабатывающей политическую долгосрочную программу, фактически выполняющий функции законодательного собрания, то сход является общественной исполнительной организацией.

Соответственно и порядок проведения Схода не носит строгого регламента. По характеру и задачам огромное многообразие сходов можно свести к трём разновидностям:

Очередной – на котором зачитываются приказы и предложения Атамана;

– Чрезвычайный – посвящённый событиям неожиданным, например, оглашению приказа Атамана о борьбе с эпидемиями или о посылке сменных казаков на службу и т. д. (В этом случае Сход проводится Дежурным есаульцем, при Атаманском правлении и под председательством атамана или его заместителя. На Сходе отсутствует Совет стариков и Священник. Зачитанные писарем приказы и данные атаманом разъяснения не обсуждаются, а принимаются к сведению и немедленному неукоснительному исполнению).