Рождение мексиканского государства

14 июня вице-король Кальеха известил мексиканцев о возвращении в Испанию «возлюбленного монарха», а 17 августа объявил, что королевским указом от 4 мая Кадисская конституция аннулирована. Вскоре последовали меры, имевшие целью восстановить прежнее положение: выборные муниципалитеты были вновь заменены постоянными аюнтамьенто, власти распорядились ввести старую судебную систему, возобновил свою деятельность трибунал инквизиции и т. д. 21 января 1815 г. инквизитор Флорес издал эдикт, предлагавший, под угрозой отлучения от церкви, в шестидневный срок донести о всех действиях и высказываниях, направленных против католической религии, а также о лицах, которые разделяют взгляды Вольтера, Руссо и их единомышленников, хранят запрещенную литературу или иные материалы «подозрительного» содержания. Кальеха угрожал смертной казнью тем, кто будет продолжать вооруженную борьбу против «законных» властей, конфискацией имущества и другими репрессиями за содействие «мятежникам». В то же время он старался подорвать моральный дух патриотов, рекламируя амнистию, объявленную по случаю возвращения Фердинанда VII (она распространялась на тех, кто сложит оружие в течение месяца).

В условиях наступления сил реакции руководители конгресса, где усилилось влияние оппозиционного Морелосу консервативного помещичье-буржуазного крыла, решили внести изменения в программу, сформулированную в Чильпансинго, чтобы придать ей более умеренный характер. 22 октября 1814 г., находясь в небольшом городе Апацингане, конгресс провозгласил первую в истории Новой Испании конституцию — «Конституционный указ о свободе Мексиканской Америки». Он базировался в основном на положениях либерально-монархической Кадисской конституции, хотя и несколько модифицированных. Однако в отличие от испанской мексиканская конституция предусматривала установление республиканского строя и декларировала не только принцип народного суверенитета, но и право народа создавать и сменять правительство по своему усмотрению.

В конституции указывалось, что в стране может исповедоваться лишь римско-католическая религия» Провозглашался принцип разделения власти: исполнительной, законодательной п судебной. Функции высшего законодательного органа должен был выполнять конгресс, состоящий из депутатов от провинций, избираемых трехстепенным голосованием на два года. Право голоса предоставлялось уроженцам Америки, достигшим 18 лет. Конгресс назначал сроком на три года членов правительства и верховного суда. Конституция гарантировала равенство граждан перед законом, свободу слова, печати, неприкосновенность жилища^{100}.

Апацинганская конституция несомненно являлась шагом вперед по сравнению с испанской конституцией 1812 г. и «Основами конституции» Района. На формулировку отдельных ее положений оказали известное влияние политические идеи Морелоса. Но социально-экономические требования, выдвинутые им в «Чувствах нации» и других документах, как справедливо указывает большинство мексиканских исследователей, не получили в ней отражения^{101}. Этот очевидный факт объясняется тем, что авторы конституции 1814 г. представляли главным образом классовые интересы патриотически настроенных креольских помещиков и духовенства.

Непосредственное участие самого Морелоса в ее разработке было незначительным. Не случайно поэтому он критически относился к Апацинганской конституции, счит тая ее недостаточно радикальной. К тому же, по мнению Морелоса, предусмотренная ею система управления в тогдашних условиях вообще не могла быть практически осуществлена вследствие ее крайней сложности. Следует, однако, отметить, что конституция 1814 г. не вполне удовлетворяла и отдельных представителей консервативного крыла, вынужденных пойти на определенные уступки. Вероятно, потому Район, Кинтана Роо, Бустаманте и некоторые другие депутаты, участвовавшие в ее подготовке, под разными предлогами не подписали этот документ.

Хотя назначенное конгрессом революционное правительство в составе Лисеаги (председатель), Морелоса и Коса не обладало по существу никакой реальной властью, колониальную администрацию весьма встревожило провозглашение Апацинганской конституции. Текст ее по приказанию вице-короля публично сожгли на центральной площади столицы, а населению было предписано немедленно сдать для уничтожения имевшиеся на руках экземпляры. За их хранение и распространение, одобрительные высказывания по поводу конституции или сообщение кому-либо сведений относительно нее и даже просто за недонесение о подобных фактах грозили смертная казнь и конфискация имущества. Соборный капитул Мехико и трибунал инквизиции, в свою очередь, издали эдикты об отлучении от церкви тех, кто хранил крамольную конституцию.