Рождение неолиберальной политики

Алан Гринспен, руководивший тогда собственной консалтинговой фирмой Townshend— Greenspan, был согласен с прогнозами Фридмена. Он тоже считал, что контролирование цен и заработной платы — а именно в нём политики и экономисты-кейнсианцы все больше видели решение проблемы инфляции — «не окажет никакого сдерживающего воздействия на инфляцию». «Кроме того, — продолжал Гриспен, — в той мере, в какой подобные меры приведут к временному сдерживанию цен и заработной платы», они «лишь создадут потенциал искусственного занижения ставок заработной платы и цен, который когда-нибудь неизбежно заявит о себе, усугубив и без того сложную проблему»[602]. Фридмен твёрдо стоял за строгую перезагрузку денежно-кредитной политики, даже если она повлечёт за собой рецессию, тем самым снижая свои шансы оказывать влияние на экономическую политику администрации. Проект ответа Никсона, составленный Маккракеном, ясно показывает, что в администрации советов Фридмена сторонились: «Полагаю, вы понимаете, что допустимые отклонения, в пределах которых должна удерживаться наша экономическая политика, очень незначительны. Мы должны стремиться к несколько более экспансионистской комбинации мер, которая позволит нам сделать дальнейшие шаги к подавлению инфляции, но при этом не ослабит экономику настолько, что ответственная экономическая политика будет скомпрометирована политически»[603]. Маккракен по-прежнему исходил из того, что администрация способна с помощью небольших и частых корректировок получать желаемые результаты в плане инфляции и экономического роста, т.е. управлять спросом, — что, с точки зрения Фридмена, было невозможно и опасно.

Стагфляция и политика в области заработной платы и цен

Между позициями администрации Никсона и правительств Гарольда Вильсона и Эдварда Хита в Англии было немало общего, — особенно после краха Бреттон-Вудской системы. И там и тут главной экономической целью считалась полная занятость. И там и тут применялось в той или иной форме регулирование заработной платы и цен (в Англии это называлось политикой регулирования цен и доходов). Наконец, повсеместно использовались кейнсианские инструменты фискального и денежного расширения и сжатия. Тем не менее те, кто в Белом доме наблюдал за английской политикой, без особого энтузиазма, а порой даже откровенно критически относились к опыту английских экспериментов по регулированию цен и доходов, предпринятых при министре финансов Джеймсе Каллагэне во второй половине 1960-х годов[604].