Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

15 октября в Галиче состоялось объединенное собрание Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов уезда, на котором решался вопрос о направлении делегатов на II Всероссийский съезд Советов. По вопросу о власти выдвинуты два лозунга: большевистский — «Вся власть Советам!» и эсеровский — «Вся власть демократии!». Голосование дало преимущество большевикам.

После получения из Петрограда телеграфного известия о победе вооруженного восстания, большевистская ячейка и полковой комитет собрали в гостинице Громова совещание, в котором принимали участие представители Галичского совета, городской думы и земской управы. Именно Леднев огласил телеграмму о свержении Временного правительства и озвучил требование передачи всей полноты власти из рук думы и управы в руки Совета.

Под «давлением» вооруженного отряда солдат, вызванного В. И. Кукушкиным, деятели городской управы и земства собрание покинули. Большевики и им сочувствующие приняли решение взять власть в свои руки, избрали ревком. Леднев настаивал на пополнении состава совета большевистской организации за счет солдат и рабочих. 31 октября в городе была установлена советская власть уездным съездом Советов. Н. А. Леднев избран в состав уездного исполнительного комитета, а вскоре, по разным данным в конце 1917 года или марте 1918, стал его председателем. Помимо этого выполнял функции предгубсевкома, председателя экономического совещания и члена губпродсовещания, в связи с чем наблюдал за ходом работ по сводке переписи 1920 года. Заместителем председателя уисполкома был приехавший в 1918 году из Петрограда Д. И. Долматов.

Люди, работавшие бок о бок с Ледневым, характеризовали его как человека деловитого, инициативного, обладающего организаторскими способностями. Сохранилась оценка, данная председателю УИКа А. В. Луначарским: «Человек умный, надежный, воздерживающийся одновременно от чрезвычайной ретивости и держащий, тем не менее, неопределенные обывательские элементы в достаточной дисциплине».

14 марта 1918 года за подписью Леднева из Галича в Костромской совдеп поступила телеграмма об аресте Кологривского совета «бандой». Автор настаивал на высылке вооруженного отряда в сборный пункт Парфеньево, 18 марта из Костромы выехал отряд из 50 солдат с тремя пулеметами и бомбометом. 1 апреля произведен арест 29 человек, виновных в событиях.

Во многом благодаря успешной агитации Н. А. Леднева на выборах в Учредительное собрание большевики прошли пропорционально с эсерами. 9 июля 1918 года после получения телеграмм из Москвы и Костромы о вооруженном мятеже в Ярославле исполнительный комитет Галичского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов под председательством Леднева объявили город и уезд на военном положении и мобилизацию членов исполкома, которые вооружались, устанавливали дежурство в здании исполкома и на железной дороге.

В числе первоочередных хозяйственных вопросов, вставших перед представителями советской власти в Галиче, был поднятый Ледневым вопрос об электрификации и телефонизации. Город к тому времени находился на керосиновом освещении и был совершенно лишен телефонной линии. Высказывалось предложение о возведении электростанции, которое некоторые воспринимали скептически, но большинство поддерживало.

Строительство сопровождалось многочисленными трудностями. Все работы осуществлялись на «голом» энтузиазме за счет воскресников. В срочном порядке был найден опытный инженер. Общими усилиями, вручную в город доставили котел, размещенный в специально подготовленном помещении. Раздобыли остальное оборудование, но финансовых средств не хватало. Представители буржуазных слоев города в ответ на требование уплаты чрезвычайного налога выступили с предложением снять наложенный на их счета арест. Получив свои сбережения, они обязались заплатить и налог. Проблему удалось решить только тогда, когда Н. А. Леднев обратился к Ленину. В. И. Ленин оказал содействие, деньги были отпущены из центра. 1 мая 1920 года состоялось официальное открытие электростанции.

По воспоминаниям И. Усачева, близко знавшего Н. А. Леднева, он был открытым человеком, «умел привлекать к себе людей, быстро завоевал в Галиче авторитет, переизбирался в председатели Совета до тех пор, когда его выбрали в Костромской губисполком».

В октябре 1920 года X губернский съезд Советов избрал Леднева в состав губисполкома и делегатом на Всероссийский съезд. 23 октября его избрали председателем ГИК. 28 октября на объединенном заседании губкома, президиума ГИК и представителей губчека прошла процедура утверждения кандидатуры Леднева. Ответственный секретарь губкома Н. К. Козлов дал характеристику деловых качеств председателя: «В основу конструирования губисполкома положен принцип подготовки совработников… Леднев, лучший из уездных председателей исполкомов, имеющий трехлетний стаж работы».