На территории Франции были образованы: Гвардейское объединение (из чинов всех гвардейских частей), Общество офицеров Генерального штаба, Союз Георгиевских кавалеров, Союз офицеров – участников войны (генерал-майор Ознобишин), Русская секция Союза французских комбатантов, Союз чинов сибирских войск, Союз технических войск, Общество офицеров артиллеристов, Союз донских артиллеристов, Объединение чинов 13-й пехотной дивизии, Объединение железных стрелков, Союз первопоходников, Союз ливенцев, Союз северозападников, Союз офицеров Нижегородского драгунского полка, Союз Тверских драгун, Общество галлиполийцев, Союз галлиполийцев во Франции; французская, парижская и 25 других групп всех частей 1-го Армейского корпуса, объединение и 23 полковые группы кавалерийской дивизии, Объединение офицеров 7-го гусарского Белорусского полка, Объединение офицеров 1-го гаубичного артиллерийского дивизиона, Объединение юнкеров Одесского военного училища, Объединение киевлян-константиновцев, Объединение Тверского кавалерийского училища, Гренадерское объединение, Общество взаимопомощи бывших воспитанников Николаевского кавалерийского училища. Также были образованы 34 территориальные группы РОВС в различных провинциях Франции: в Аннеси (старший – полковник Ляшенко), Оза (капитан Докучаев), Бельфоре (полковник М. М. Федоров), Безансоне (поручик Кузнецов), Биаррице (полковник Хохольский), Канн-ля-Бокке (генерал-майор М. Г. Хрипунов), Коломбеле (полковник Н. П. Лукашевский), Клермон-Ферране (капитан А. П. Яремчук 2-й), Гренобле (полковник Н. П. Лукашевский), Атмоне (полковник Васильев), Омекуре (полковник А. А. Аверьянов), Имфи (полковник Пестов), Нильванже (генерал-майор П. Н. Буров), Крезо (полковник А. А. Цуйманов), Ла-Ферьер-оз-Этане (капитан Капкановский), Лионе (генерал-майор Д. П. Мельницкий), Марселе (подполковник Ушаков), Монтаржи (полковник А. С. Людоговский), Нанси (поручик Болгарский), Пон-де-Се (подполковник Орлов), Парей-ле-Мониале (полковник А. И. Комар), Клуанже (генерал-майор П. П. Дьяконов), Риуперу (генерал-майор Л. Л. Илляшевич), Риве (полковник Фролов), Руэль-Мальмезоне (гардемарин Гусев), Сент-Этьене (полковник Г. К. Жаданов), Сашау (ротмистр Турбин), Тарасконе (войсковой старшина В. В. Каргин), Тулоне (генерал-майор А. А. Авринский), Туркуэне (полковник П. П. Черепанов), Удине (штабс-капитан Прытков), Бордо (генерал-майор К. Е. Ахматов), Туре (полковник Г. Т. Халяпин)[150]
.Вместе с тем были некоторые союзы и объединения, не спешившие входить в РОВС. Например, Гвардейское объединение, где были сильны кирилловцы (сторонники великого князя Кирилла), не сразу вошло в РОВС. Отказались от вхождения в союз Кавказское объединение (куначество) под руководством генерала Туманова и Союз русских офицеров – участников войны на Французском фронте[151]
. При этом начальник рабочих групп во Франции и Бельгии генерал Шатилов считал «всякое давление на них, с целью побудить войти в РОВС, не отвечающим нашим интересам»[152].В других странах, вошедших в состав I отдела РОВСа, становление организации было не таким бурным. В Бельгии в состав союза вошли Союз офицеров в Льеже и отдел Общества галлиполийцев (с отделением в Льеже) под председательством полковника Худокормова[153]
. Отказались от вступления Общество взаимопомощи офицеров Российских армии и флота под руководством генерал-майора А. Г. Шапрон дю Ларре и Союз офицеров – участников войны под руководством генерал-майора Споре. Однако уже 22 января 1925 г. последний союз официально вошел в РОВС[154].В Великобритании русская колония не была многочисленной, и офицерские организации в ней существовали в зачаточном состоянии. Более-менее законченный вид имели Союз офицеров в Лондоне и Союз русских инвалидов. Оба возглавлялись генерал-лейтенантом Гальфтером.
На территории Италии был образован лишь Союз взаимопомощи русских офицеров. В аналитических документах штаба РОВСа указывалось, что в Чехословакии «по местным условиям образование союзов невозможно»[155]
. При этом нелегальное объединение галлиполийцев было поручено полковнику Тома-Паша, а объединение офицеров – генерал-лейтенанту М. Н. Скалону. В Финляндии объединение офицеров в союзы было доверено полковнику Генерального штаба М. Н. Архипову. В Дании от вступления в РОВС воздержался Союз взаимопомощи русских офицеров. Стоит сказать, что спустя четыре года, в декабре 1928 г., этот союз уже вошел в РОВС во главе со своим председателем генерал-лейтенантом герцогом М. Г. Мекленбургским[156].