Похищение Кутепова подтвердило опасность, исходящую от советских спецслужб. Желая защитить председателя союза, старшины РОВСа запланировали ряд мер для повышения его безопасности. Для передвижения председателя по городу планировалось за 14 000 франков приобрести автомобиль. Водителем его должен был быть адъютант или дежурный офицер. Содержание автомобиля должно было быть за счет командования. При председателе, помимо адъютанта, устанавливалось постоянное дежурство офицера от частей и групп РОВС в Париже[286]
. Однако в распоряжении руководства союза было лишь 5000 франков, и автомобиль так и не был приобретен.27 января 1930 г. генерал-лейтенант Евгений Карлович Миллер издал приказ по РОВСу: «Ввиду безвестного отсутствия председателя Русского Обще-Воинского Союза, генерала от инфантерии Кутепова, я как старший заместитель его, вступаю в должность председателя Русского Обще-Воинского Союза»[287]
.Генерал Миллер продолжал курс своих предшественников по усилению РОВСа. В марте 1930 г. в Брюсселе для работы с эмигрантской молодежью была образована Военно-учебная группа русской дворянской молодежи, позже переформированная в Русскую стрелковую генерала Врангеля дружину.
В марте 1930 г. генерал Миллер произвел несколько кадровых назначений. Приказом № 4 от 21 марта 1930 г. вместо генерал-лейтенанта Арсеньева председателем Союза офицеров – участников Великой войны во Франции был назначен генерал от кавалерии Эрдели. Приказом № 6 от 21 марта 1930 г. начальник III отдела и командир Донского корпуса генерал-лейтенант Абрамов был назначен первым помощником председателя РОВСа с оставлением в занимаемых должностях, а приказом № 7 от 22 марта 1930 г. председатель Военно-морского союза Кедров был назначен вторым помощником председателя РОВСа[288]
.В 1930 г. в совет Общества галлиполийцев были избраны постановлением съезда представителей общества: в Париже – генерал-лейтенант М. И. Репьев, генерал-майор Казмин, генерал-майор Пешня, генерал-майор Фок, полковник Горбач, полковник Мацылев, полковник Щеглов, капитан Орехов; вне Парижа – генерал-майор Илляшевич, действительный статский советник Резниченко; в Югославии – генерал-лейтенант Мартынов, генерал-лейтенант Барбович, генерал-майор Баумгартен, генерал-майор Крейтер, полковник Лукин, полковник Савченко, капитан Рыбинский, подпоручик В. Х. Даватц; в Болгарии – генерал-майор Бредов, генерал-майор М. М. Зинкевич, протоирей Миляновский; в Германии генерал-майор А. А. фон Лампе; в Чехословакии генерал-майор Харжевский; в Бельгии полковник Левашов, подполковник Худокормов. В ревизионную комиссию вошли действительные члены полковник Абаимов, полковник Яршевский, полковник Ягубов и запасные члены полковник Шеин и полковник Фриде[289]
.4 апреля 1930 г. приказом по РОВСу № 11 (с 1 мая 1930 г.) было введено новое территориальное устройство РОВСа: I отдел включал в себя воинские организации во Франции, ее колониях, Италии, Чехословакии, Польше, Дании, Финляндии и Египте; II отдел – в Германии, Венгрии, Австрии, Данциге, Литве, Латвии, Эстонии; III отдел – в Болгарии и Турции; IV отдел – в Югославии, Греции, Румынии; а V отдел – в Бельгии и Люксембурге[290]
. Тем же приказом упразднялась должность начальника частей и групп Русской армии во Франции, а занимавший ее генерал Шатилов был назначен начальником I отдела РОВСа[291].Важным элементом личной жизни членов РОВСа была необходимость получать разрешение на брак! Во внутренних документах союза значилось: «Вступили в разрешенный им брак… Разрешено вступить в законный брак…»[292]
Другим важным новшеством при Миллере стало введение весной 1930 г. карточек и регистрационных книг, вслед за этим 1 июня 1930 г. генерал Ф. Ф. Абрамов издал приказ № 11:
«1) Личные карточки выдаются начальником части, начальником группы, или председателем союза или объединения
2) карточки устанавливаются одного образца для всего III отдела Р. О. В. С. и должны заключать в себе:
а) чин или звание, имя, отчество и фамилию владельца;
б) часть, союз или объединение, к которому принадлежит данное лицо;
в) семейное положение;
г) место жительства или работы;
д) время выдачи и срок ее действительности;
е) номер по порядку;
ж) подпись командира части или председателя общества и союза;
з) собственноручная подпись владельца, заменяющая фотографию его…»[293]
18 мая 1930 г. приказом № 16 вследствие ходатайства в I отдел РОВС был зачислен Союз офицеров Кавказской армии под председательством генерал-лейтенанта князя Туманова, в 1924 г. отказавшийся войти в РОВС. Также приказом по РОВСу № 20 от 30 мая 1930 г. в состав I отдела были включены организации и отдельные чины в Великобритании, Голландии, Испании, Норвегии, Швеции, Швейцарии и Персии.