В сентябре 1849 года, по возвращении из плавания, Нахимов подготовил заключение на разосланные весной по инициативе Лазарева «Правила, принятые на образцовом английском корабле «Екселент» для обучения нижних чинов артиллерии». Признав, что правила артиллерийских учений английского флота удобнее, чем до сей поры употреблявшиеся во флоте российском, он на основании собственного опыта сделал ряд замечаний364
. Лазарев одобрил замечания, сделанные Нахимовым365.Осенью 1849 года, после проверки Корниловым положений изданной в 1847 году книги «Артиллерийское учение, составленное по правилам, принятым на английских военных судах» на борту фрегата «Коварна», Корнилов и Нахимов подготовили «Мнение» об этой книге. В письме 7 ноября 1849 года контр-адмиралу Е.В. Путятину Корнилов сообщал, что «...его высокопревосходительству [М.П. Лазареву] угодно было одобрить мнения контр-адмирала Нахимова и мое...» и он посчитал удобными некоторые нововведения, принятые на «Двенадцати Апостолах» 1
.В 1850 году Нахимова снова назначили командовать отрядом судов из фрегата «Кагул», бригов «Фемистокл», «Эндимион», шхуны «Смелая» и тендеров «Проворный» и «Нырок», предназначенным для крейсерства у берегов Кавказа. 25 мая отряд вышел из Севастополя для смены кораблей контр-адмирала П.А. Синицына. Кампания длилась до 23 ноября366
367. После возвращения вновь Нахимов представил свои замечания, на сей раз по изданному в 1849 году «Своду морских сигналов»368.30 марта — 10 апреля 1851 года, имея флаг на «Ягудииле», Нахимов командовал отрядом из трех кораблей, перевозивших войска из Севастополя в Одессу, с 4 мая по 23 июня плавал 2-м флагманом 1-й практической эскадры Черноморского флота369
. 1 октября флагман представил обстоятельные замечания на проект III раздела Морского устава370. 20 ноября он представил такие же подробные примечания и на IV раздел «О службе на корабле»371. В тот же день он представил замечания на «Свод сигналов»372. 20 февраля 1852 года моряк сделал еще ряд замечаний по проекту IV раздела Морского устава и признал раздел II совершенно соответствующим назначению, о чем рапортовал председателю комитета по пересмотру морских уставов Великому князю Константину Николаевичу373. Весной он продолжал писать отзывы и замечания на устав. 6 мая, до выхода в море, Нахимов рапортовал о том, что не имеет замечаний по присланным разделам Морского устава374.Итак, Нахимов каждый год командовал в море отдельным отрядом судов либо состоял младшим флагманом практической эскадры, что постоянно увеличивало его практический опыт. Одновременно моряк много читал. Он был старшим директором-учредителем Севастопольской морской офицерской библиотеки, пропагандистом чтения морской литературы для офицеров. Высокая образованность и опыт позволили ему стать одним из наиболее подготовленных критиков нового Морского устава.
После смерти М.П. Лазарева Нахимов, как старший директор Севастопольской морской библиотеки, в июле 1851 года добивался установки в зале библиотеки бюста адмирала; он внес 300 рублей на памятник учителю1
.В программе плавания судов Черноморского флота, составленной в январе 1852 года, Нахимова еще записали как младшего флагмана375
376. Но 30 марта 1852 года контр-адмирал поднялся на следующую ступень службы — был назначен командующим 5-й флотской дивизией; 18 апреля он вступил в командование377. 25 апреля начальник штаба Черноморского флота В.А. Корнилов определил его командовать 2-й практической эскадрой с контр-адмиралом Н.П. Вульфом в качестве младшего флагмана378.4 июля 1852 года Нахимов доложил, что эскадра из кораблей «Двенадцать Апостолов», «Ростислав», «Святослав», «Гавриил», «Трех Иерархов» и брига «Птоломей» выведена на Севастопольский рейд379
. Позднее к эскадре присоединились фрегаты «Кулевчи», «Коварна», корветы «Пи-лад», «Калипсо» и бриг «Эней»380. Кампания длилась до 25 октября; за это время эскадра сделала два рейса в Одессу для перевозки войск, затем занималась эволюциями в Черном море, после чего вновь дважды ходила с войсками из Севастополя в Одессу и вернулась в главную базу381. На кораблях эскадры больных состояло всего восемь человек382, что свидетельствовало о заботе флагмана о подчиненных.Нахимов держал флаг на корабле «Двенадцать Апостолов»383
. Еще до окончания кампании, 2 октября, его приказом управляющего Морским министерством Великого князя Константина произвели в вице-адмиралы с утверждением начальником 5-й дивизии384.Маневры флота осенью 1852 года под флагом исполняющего должность главного командира Черноморского флота и портов М.Б. Верха и начальника штаба с Балтики контр-адмирала Н.А. Васильева прошли неудачно, ибо показали при хорошей подготовке отдельных кораблей слабую их сплаванность; Николай I, отметив недостаток, потребовал от