В октябре 2009 года Академия военных наук РФ провела совместный с казахстанскими военными анализ возможностей реагирования на угрозы со стороны Афганистана. В частности, обсуждался вопрос о том, где должен проходить основной южный рубеж обороны страны: по линии входящего в Таможенный союз Казахстана или по линии границ Афганистана со странами ЦАР. В докладе «Прогноз развития военно-политической обстановки в Центрально-Азиатском регионе» полковник ВВС РФ Сергей Гаврилюк отметил следующее:
Для сравнения: периметр границы Казахстана со странами ЦАР представляет собой пустынную местность, где практически нет складок местности, которые могут послужить для укрытия живой силы и техники противника. Характер ландшафта – пустыня и песчаная степь, протянувшаяся на многие сотни километров, – представляет собой сильную естественную преграду, где количество дорог, пригодных для передвижения войсковых колонн, крайне ограниченно. Это исключает возможность скрытого выдвижения и сосредоточения крупных группировок противника – все его перемещения будет легко вскрыть посредством спутниковой, авиационной, беспилотной разведки. Нанесение воздушных ударов в таких условиях будет выгодно для ВВС РФ (КАС ОДКБ).
Кроме того, есть и политический момент: развертывание сети военных баз и военных объектов совместного использования на территории Казахстана представляется гораздо менее проблематичным, нежели аналогичные меры в иных странах ЦАР. В случае обострения обстановки в Афганистане именно на казахской территории с военной точки зрения оптимально концентрировать силы и средства для противодействия, а режим охраны границы осуществлять посредством патрулирования авиацией, дронами и подвижными боевыми группами наземных войск.
Присутствие российских пограничников на таджикско-афганской границе также было бы весьма желательно с точки зрения возможностей активного мониторинга обстановки. Но, как уже было сказано, реального контроля союзников над своими границами республики вряд ли допустят. А если есть политическая воля для того, чтобы добиваться такого контроля – Таможенный союз тут совершенно ни при чем, это может делаться в рамках двустороннего военного сотрудничества и/или ОДКБ, организации, которая является донором безопасности для региона. Она должна наполняться реальным содержанием, противодействуя трансграничным угрозам, в т. ч. связанным с наркотрафиком.
Что же касается пропагандистской стороны
дела, то, здесь, конечно, преобладает стремление продемонстрировать наглядные, зримые успехи интеграционного проекта. И одним из свидетельств успеха видится расширение.Стоит ли во имя большого политического пиара жертвовать реальными жизненными интересами общества, усугубляя и без того крайне острые проблемы массовой иммиграции и трансграничной преступности, – вопрос, который в «имперской» модели принятия решений далеко не всегда решается в пользу общества. Так что этот аргумент приходится учитывать всерьез.
Понятно, что включить в Таможенный союз Киргизию проще, чем перейти на новый уровень интеграции, – я имею в виду создание валютного союза. Но проще – не всегда лучше.
Да и пиар-эффект в данном случае выглядит крайне сомнительным. Если словосочетание «Евразийский союз» будет ассоциироваться у жителей России с наркотрафиком, контрабандой и миграционным беспределом, то вкус к любым интеграционным начинаниям будет утрачен надолго.
Внуки 68-го, или Почему «Я не Шарли»
Возвращение политического насилия