Русские цари

Однако эти почти постоянные собрания царя, высшего духовенства, боярской думы и выборных представителей поместного и городского дворянства не имели ничего общего с соправлением или тем более властью, принимающей решения. Они служили правительству только в качестве информационных форумов, поскольку в Москве мало знали о положении в провинции, и только так можно было правильно оценить возможность фискального выкачивания денег из населения для восстановления страны, в частности для обеспечения армии. Естественно, это косвенно влияло на принятие решений, даже о войне и мире. Например, царь отказался от военного похода, когда собор установил, что финансовые средства населения исчерпались. Но в принципе, особенно когда проблемы непосредственно не зависели от сбора налогов, царь и дума, часто вместе с высшим духовенством, принимали решения еще до заседания собора, который затем, как правило, только одобрял их. С другой стороны, нужно подчеркнуть, что общественный момент — в смысле расширения участия и даже инициативы населения из-за событий смуты впервые в российской истории приобрел существенное значение, так как чаще происходили выборы, и в следующие десятилетия снова появились коллективные челобитные политического содержания, а также возобновились мятежи, в том числе посадские. Уже современники называли 17 в. «бунташным временем».

Фактически речь шла главным образом о повышении чрезвычайных налогов на содержание служилых людей, обеспечение армии и нескольких посольств, а также на нужды царя. Уже 24 мая 1613 г. Михаил и высшее духовенство снова писали «русским Фуггерам», Строгановым, которые выплатили сумму в 16810 рублей в качестве доплаты к налогам и ссуды, в то время как в городах по всей стране призывали к добровольной подписке («пятая деньга», то есть 20 % от имущества и оборота). Правда, последнее дало лишь жалкие результаты, так что в следующем году добровольная подписка была объявлена всеобщим чрезвычайным налогом и фактически дала огромную сумму — более 113000 рублей. Всего семь раз — ежегодно до 1618 г. — взимались такие чрезвычайные налоги, вскоре приобретшие характер распределяемого налога, чтобы более или менее компенсировать дефицит государственного бюджета, составивший, например, в 1616 г. более 343000 рублей. При этом правительство подключало земский собор лишь от случая к случаю.

Поводом для большинства расходов, без сомнения, являлась армия, которую нельзя было распустить из-за продолжительной оккупации страны польскими и шведскими отрядами, а также действий шаек разбойников и мародерствующих казаков. Самый опасный из казаков, знакомый еще по смуте Иван Заруцкий, теперь выдавал себя за якобы уцелевшего первого Лжедмитрия и жил с его женой Мариной Мнишек в Астрахани, где он организо вал террористический отряд. Уже в середине 1614 г. уда лось схватить его и казнить в Москве вместе с сыном Марины. Труднее было покончить с иностранными интервентами, оккупировавшими половину страны.