Русский феномен

«Сам Бог велел доверять друг другу нам, государствам бывшего СССР. Доверять, беречь и укреплять наше сообщество. Мы видим, что есть силы, которые хотят развести нас “до конца”, ослабить всех, посеять недоверие и вражду. Но ведь народам от этого будет только плохо… Наши народы веками жили вместе, и укрепление добрососедства отвечает кровным интересам миллионов людей, оно неподвластно никаким конъюнктурным соображениям…»

Нурсултан Абишевич Назарбаев, Президент Республики Казахстан (1990–2019 гг.) (об особой роли евразийской интеграции, выступая в МГУ им. М.В. Ломоносова, в 1994 г.)

В середине 1990-х годов руководство РФ этот призыв проигнорировало: в то время оно спешило воспользоваться плодами государственного переворота 1993 года для присвоения государственного имущества и национальных богатств. Нарождающейся тогда офшорной олигархии было не до евразийской интеграции. Евразийская интеграция начала происходить только после избрания Президентом России Владимира Путина. В 2000 году был создан ЕврАзЭС, в 2003 году запущен процесс создания ЕЭП России, Белоруссии, Казахстана и Украины.

Однако интеграционный импульс начала нулевых годов XXI века был в значительной степени выхолощен и нивелирован ультралибералами в российской власти. Любые формы интеграции постсоветского пространства они считали экономически неэффективными и рудиментарными. Идеи, связанные с воссоединением экономических потенциалов стран СНГ на рыночной основе и наполнением интеграционных инициатив Путина реальным содержанием, встретили скрытое противодействие части российского политического класса внутри РФ и открытое — за ее пределами.

В течение нескольких лет интеграционный процесс был блокирован ложным тезисом о несовместимости одновременного создания ТС, ЕЭП и вступления их потенциальных государств-членов в ВТО при его приоритетности. Ответственные за интеграцию должностные лица этот процесс саботировали или, для дискредитации идеи интеграции, втягивали глав государств в заведомо нереалистичные инициативы.

Глобальный кризис стал в определенной степени отвлекающим действием внимание геополитических оппонентов и их партнеров внутри России от интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Они исходили из того, что следование российского руководства догме о приоритетности ВТО их надолго заблокировало. Серьезность этих намерений в Брюсселе и Вашингтоне поняли только после решения 9 июня 2009 года глав правительств трех государств — членов ТС прекратить сепаратные переговоры о присоединении к ВТО и сформировать единую делегацию для переговоров о присоединении Белоруссии, Казахстана и России к этой организации на единых условиях.

РФ является лидером процесса евразийской интеграции. Когда российское руководство придавало ему приоритетное значение, она успешно развивалась. Ключевая роль России в нем определяется ее объективным экономически и политическим доминированием. В ЕАЭС на долю РФ приходится 87,6 % экономического потенциала, 78,4 % населения и 83,9 % территории. В формировании структур евразийской экономической интеграции это создает преимущества и сложности.

Россия является основой процесса евразийской интеграции. Наделение ее сторон институциональным и юридическим равенством в органе управления призвано исключить недоверие национальных элит интегрируемых государств и устранить настороженное отношение к ЕАЭС со стороны его потенциальных новых членов. При условии подконтрольности наднациональной бюрократии народам, представителем которых она является, и ее ответственности за ход интеграционных процессов в долгосрочной перспективе этот подход представляется оправданным.

«Мы предлагаем модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной “связки” между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом».

Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации (о евразийской интеграции)