Более успешными были усилия дипломатов Антанты разложить Тройственный союз, используя противоречия между его членами. В результате удалось постепенно отколоть Италию от Германии и Австро-Венгрии. Так, в 1900 г. Италия втайне от своих союзников подписала с Францией секретное соглашение о разделе сфер влияния на северном побережье Африки, которым признавались «права» Италии па Триполитанию, а Франции — на Марокко. В июне 1902 г. в связи с возобновлением Тройственного союза Италия в секретной декларации, переданной итальянским послом в Париже французскому министру иностранных дел, заявляла, что Италия не взяла на себя какого-либо обязательства, которое могло бы заставить ее принять участие в действиях, угрожающих безопаспости и спокойствию Франции. Выражалось убеждение, что это сообщение «послужит к еще большему укреплению добрых отпошепий, существующих между обеими странами» 66
. В ноябре 1902 г. Франция и Италия заключили договор о нейтралитете67. 11 (24) октября 1909 г. в Рако-инджи во время свидания Николая II с итальянским королем было подписано соглашение, по которому Италия обещала не препятствовать русским интересам в вопросе о проливах68. Все это объяснялось тем, что интересы итальянского империализма пе везде совпадали с интересами Германии и в целом ряде пунктов резко сталкивались с устремлениями Австро-Венгрии (Тироль, Адриатическое и Средиземное моря, Балканы).Обширные задачи в области внешней политики вынуждали русское правительство укреплять вооруженные силы страны. Особую тревогу вызывало то обстоятельство, что война с Японией вскрыла серьезные недостатки в строительстве и подготовке армии. «Военное могущество самодержавной России оказалось мишурным, — отмечал Ленин. — Царизм оказался помехой современной, на высоте новейших требований стоящей, организации военного дела, — того самого дела, которому царизм отдавался всей душой, которым он всего более гордился» 36
.Надо было принимать срочные меры, чтобы поднять боеспособность армии и флота, укрепить военное могущество страны. Выступая 27 мая (9 июня) 1908 г. в Государственной думе, октябрист А. И. Гучков говорил: «Мы больше не можем позволить себе поражений... Как ни важны другие вопросы, которые проходят здесь, в этой зале, мы должны признать, что в этот исторический момент, который мы нерелшваем, вопросы государственной обороны и государственной безопасности должны стоять выше остальных — но важности своей, а главное — но неотложности разрешения» 37
.ОРГАНЫ ВЫСШЕГО ВОЕННОГО РУКОВОДСТВА
Верховное управление вооруженными силами страны принадлежало царю. Этот порядок, существовавший с давних пор, не был изменен новой редакцией Основных законов, произведенной в 1906 г. Статья 14 гласила: «Государь император есть державный вождь Российской армии и флота. Ему принадлежит верховпое начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Российского государства. Он определяет устройство армии и флота и издает указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их на военное положение, обучения их, прохождения слузкбы чинами армии и флота и всего вообще, относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского государства» зв
.Принцип самодержавия в управлении армией и флотом не был нарушен с учреждением Государственной думы. Однако царизм все же вынужден был пойти на некоторые уступки буржуазии в данном вопросе. Так, были ограничены возможности царя в финансировании мероприятий но развитию вооруженных сил. Отныне он не мог свободно распоряжаться денежными средствами без санкции на то бюджетной комиссии Государственной думы. Что касается комиссии по государственной обороне, образованной в Думе 15 (28) ноября 1907 г. во главе с октябристом А. И. Гучковым, то опа целиком стояла на позициях самодержа- 69
70 вия. Ее устроители поспешили с самого начала заявить: «Лица, предлагающие такую комиссию, отнюдь не имели в виду каким бы то ии было образом касаться верховных прав державного вождя славного нашего воипства: вопрос этот предусмотрен в тех пределах, которые определены в Учреждении Государственной думы» зэ.