Русский Newsweek №36 (303), 30 августа - 5 сентября

ФСК сейчас не до того, говорят участники энергетического рынка. Пять лет назад авария в Москве стала катализатором реформы РАО ЕЭС, которая к 2005 году де факто была заморожена. Блэкауты будут повторяться снова и снова — этим соображением глава РАО Анатолий Чубайс смог убедить президента Путина продолжить реформу. Из РАО были выделены генерирующие и сбытовые компании, большая часть которых приватизировали с 2006 по 2008 годы. Само РАО «ЕЭС России» было ликвидировано 1 июля 2008 года, а магистральные линии электропередач перешли в Федеральную сетевую компанию.

Но к моменту завершения реформы власть в энергетике сменилась, куратором отрасли стал вице-премьер Игорь Сечин. В июле 2009 года правительство не продлило контракт с Андреем Раппопортом, руководившем ФСК с момента создания. Во главе сетевого хозяйства встал бывший глава Таймырского автономного округа Олег Бударгин.

Вскоре заговорили о том, что крупнейший подрядчик ФСК, компания «Энергостройинвест-Холдинг», стала сдавать позиции. А в апреле 2010 года глава холдинга Игорь Ярославцев рассказал газете «Коммерсант» о своем конфликте с новым руководством ФСК. Ярославцев называл руководство ФСК «младшими бизнес-партнерами» владельца группы компаний ЕСН Григория Березкина. Компании Березкина стали вытеснять прежних подрядчиков. Пока шло выяснение отношений, количество проведенных тендеров резко сократилось, то есть упали инвестиции в обновление сетей. Ярославцев оценил объем тендеров, прошедших почти за год с момента прихода новой команды, менее чем в 30 млрд рублей, в то время как ежегодно надо осваивать не менее 160–180 млрд рублей.

Сам Ярославцев в отраслевых дискуссиях уже не участвует. В конце июня этого года на него было совершено покушение. К бизнесмену, приехавшему на Ленинградский вокзал, подбежал неизвестный, несколько раз ударил его по шее кастетом и скрылся с места преступления. Ярославцев в тяжелом состоянии попал в больницу.

Впрочем, в число новых подрядчиков ФСК входят не только структуры Березкина; в апреле крупный подряд более чем на 30 млрд рублей без всякого конкурса получил «Стройтрансгаз», принадлежащий другу Путина нефтетрейдеру Геннадию Тимченко. Сам Березкин, писала газета «Ведомости», после встречи с Сечиным решил выйти из энергобизнеса и ведет переговоры о продаже своих компаний «Русэнергосбыт» и «Русэнергоресурс» государственному «Интер РАО».

Близкий к конфликту источник утверждает, что в действиях ФСК есть логика. «Несколько лет назад „Энергостройинвест-Холдинг“ сосредоточил в своих руках 60–70% инвестиционной программы ФСК. Это фактически монополизм. И естественно, это не устраивало ФСК. Более того, у „Энергостройинвест-Холдинга“ просто не было ресурсов для обслуживания такого количества контрактов. Вот ФСК и решила диверсифицировать поставщиков».

Возьмутся за Питер

Пока шел конфликт, работы на объектах ФСК велись вполсилы, и график был завален. «Обычно сложно констатировать срыв инвестпрограммы. Потому что как только менеджерам становится понятно, что программа на грани срыва, ее тут же пересматривают и меняют», — говорит руководитель управления электроэнергетики инвесткомпании «ВТБ Капитал» Дмитрий Скрябин. По состоянию на 2008 год ФСК обещала инвестировать 156 млрд рублей в 2009 году, в 2010 году — 155,6 млрд рублей, а в 2011 году — 144,6 млрд рублей. Но по оценке «ВТБ Капитала», в 2008 году реализованная инвестпрограмма ФСК составила 115 млрд рублей, а в 2009 году, когда менялось руководство, и того меньше — 90 млрд. ФСК стала проваливать свою инвестиционную программу после того, как в компанию пришла новая команда, говорят на рынке. Правда, в этом году компания обещает резко ускориться и вложить 171 млрд рублей.

Источник, близкий к ФСК, убежден, что о дефиците средств у самой ФСК речи нет и в помине: компания получила большую часть выручки от продажи госпакетов в 2006–2008 годах, а непроданные пакеты у нее недавно выкупила компания «Интер РАО».

Промедление с ремонтом и заменой сетей грозит новыми авариями. Эксперты говорят: происшествие в Питере далеко не последнее. «Это нормально. Раз в несколько лет такие аварии будут происходить. С учетом изношенности сети ФСК этого вполне можно ожидать», — говорит аналитик RMG Владимир Самородов. Он убежден — в ближайшие десять лет ситуация точно не улучшится: «Нужно интенсивно вкладывать деньги в сети для того, чтобы ситуация не стала еще хуже».

Правда, Москва и Питер теперь находятся в зоне особого внимания. «После аварии на Чагино мы вложили в оборудование 110 млрд рублей и снизили процент износа на треть — до 60%», — говорит представитель столичной «дочки» ФСК компании МОЭСК Виталий Струговец. Он уверен, что такого больше не повторится.