…конечно, здесь, как и везде, ударные замки быстро выводят из строя все остальное. Однако очень мало внимания уделяется и выбору металла для стволов. <…> Высверливание [каналов] и их проверка тоже ведутся спустя рукава. Вследствие всего этого с ружьями часто случаются несчастные случаи; и, вероятно, так и будет продолжаться до тех пор, пока более широкое распространение пристрастия к ружейной охоте не побудит производителей выпускать оружие превосходного качества. <…> В общем, в работе тульских мастеров мы не нашли ничего достойного восхищения. Изделия очень ненадежны и плохо отделаны. Уже при непродолжительном использовании соединения всегда выходят из строя, а винты становятся негодными уже через неделю. Мало в какие безделушки, за исключением разве что табакерок, вкладывается здесь столько же труда, сколько в подобные модные товары в Англии. А вот крупные изделия – водопроводные трубы, фурнитура для простой мебели и т. п. – в основном сделаны прилично [Bremner 1839: 310–311][155]
.Система цехов, субподряда и побочных работ способствовала децентрализации производства; современники не сходились во мнениях насчет того, благоприятна ли эта система для российской оружейной промышленности или нет. С точки зрения правительства, система мастерских, в которой не занятые на государственных заказах «избыточные» оружейники зарабатывают на стороне хотя бы часть средств к существованию, давала казне значительную экономию средств. По одной оценке, благодаря системе цехов государство сэкономило 1 000 000 рублей, притом что общие капитальные вложения в завод составляли всего 2 000 000. Кроме того, для обоснования децентрализованной системы мастерских часто ссылались на «удовлетворение от работы» (если воспользоваться современным термином): якобы сами оружейники предпочитали работать дома, со своими родственниками [Глебов 1862: 173–174; Граф 1861, I: 135–136]. Неоднократные попытки централизовать производство на Тульском оружейном заводе в XVIII и XIX веках были сорваны либо оружейниками, либо правительством, либо их совместными усилиями. Эти попытки, кроме того, выразительно иллюстрируют наличие комплементарности в интересах правительства и рабочих.
Первая неудачная попытка централизовать работу оружейников была предпринята еще в XVIII веке, вскоре после открытия Тульского завода. Указ Петра I о создании государственного оружейного завода гласил: «…для лучшего же на Туле в оружейном деле усмотрения и поспешения построить оружейный двор, дабы то ружье делать всеми мастеровыми людьми на том оружейном дворе безостановочно; а по домам, где кто живет, ружья вперед отнюдь не делать»[156]
. Последующий запрет на обтирание стволов и подгоночные работы в частных мастерских встретил сопротивление оружейников и никогда не соблюдался [Гамель 1826: 47]. Спустя столетие правительство предприняло более серьезную попытку централизации. В 1824 году инженеры оружейного завода приступили к разработке проекта новой фабрики. Основное внимание при этом уделялось количеству и типу работ, которые должны были выполняться на самом заводе. Предложение о фабрике, концентрирующей всю работу в одном месте, поддержал начальник завода генерал Евстафий Евстафьевич (Густав Густавович) Штаден. Он утверждал, что, если отказаться от частных мастерских, вся работа перейдет под единый контроль и, следовательно, ее качество будет выше. Присутствие же оружейников в поле зрения начальства обеспечит постоянный и неослабный надзор за их поведением [Ашурков 1947: 51]. Хоть и принято считать, что российское правительство стремилось к постоянному и всестороннему надзору за своими подданными, такую степень централизации оно все же сочло слишком дорогостоящей. Разрешив выполнять большую часть работы в частных мастерских, казна сэкономила 4 000 000 рублей на строительстве, и в 1827 году Николай I утвердил проект нового завода, согласно которому на центральной территории выполнялись только самые важные доделочные и сборочные работы [Ашурков 1947:51].