В конце января 1921 года командующий красными войсками А.В. Павлов начинает новое наступление. Его громят во многих пунктах, а красноармейцы толпами переходят на сторону партизан. Восстание перехлестывает в Воронежскую и Саратовскую губернии.
В конце декабря 1920 года в Москве совещаются глава ЧК Дзержинский, главнокомандующий РККА Каменев, представители Тамбовской губернии. 25–28 января коммунисты проводят новую конференцию в Тамбове. А.В. Павлов объясняет свой неуспех очень большой силой повстанцев.
27 января 1921 года создается Комиссия по борьбе с бандитизмом под руководством Дзержинского. Совнаркому каждую неделю докладывают о ходе событий. 2 февраля 1921 года вопрос о восстании рассматривается на заседании пленума политбюро ЦК РКП (б), и в Тамбовскую губернию выезжает Полномочная комиссия под руководством В.А. Антонова-Овсеенко.
Антонов-Овсеенко обещает крестьянам амнистию. 12 апреля по деревням распространяют листовки с обещанием амнистии всем сдавшимся.
В этот же день крестьяне берут поселок городского типа Рассказово, а на их сторону целиком переходит батальон Красной Армии с орудием и 11 пулеметными стволами.
Применение против крестьян авиации не дает никаких результатов.
Коммунисты ведут масштабную чистку советского аппарата в Тамбове и в губернии. Они отстраняли от власти сомневающихся и ненадежных, ставили своих людей. Ведь «в 41 волости уезда бандитами совершенно разрушен советский аппарат и убито до 250 партийно-советских работников, временами восстанавливаемый советский аппарат вновь разрушается…».[243]
В Борисоглебском исполкоме «…все честные товарищи, ранее стоявшие у власти, погибли».[244]
Кроме того, чекисты стали проникать на территорию Республики под видом повстанцев. Они пытали и убивали людей, отнимали скот и продовольствие. Чекисты не учли, что крестьяне знают друг друга если не лично, то уж наверняка через второго-третьего человека.
Устроив засады на «повстанцев», они истребляли карателей, а пленных судили в тех местах, где они совершали преступления. Трупы крестьяне свозили к позициям красных и в своих листовках подробно разъясняли, за что казнили этих чекистов.
Чекисты вели агитацию, сбрасывая с аэропланов тонны листовок. «Это вызывало неописуемую радость крестьян, так как при нехватке бумаги они охотно использовали ее на самокрутки и как туалетную бумагу».[245]
В апреле и мае 1921 года ЦК поручил Главкому Красной Армии Каменеву и командованию Орловского военного округа принять наконец «экстренные меры» для подавления восстания. Срок — месяц.
После этого войска Красной Армии в Тамбовской губернии сменили. Ввели свежие, не подвергавшиеся агитации повстанцев части Красной Армии. Вводились дивизии ЧК и ЧОНов, чекистские войска, курсанты и «интернационалисты». К лету 1921 года интернациональные части Красной Армии насчитывали, по, разным оценкам, от 182 до 250 тысяч человек. В Тамбовщину вошли китайские и венгерские части.
Были даже автоматчики. Два батальона, вооруженные автоматами, созданы были еще в конце 1916 года и находились в резерве Красной Армии. Теперь вот они пригодились.
Общая численность красных войск превысила 150 тысяч человек.
Прибыло 9 кавалерийских дивизий и бригад, 6 бронеотрядов, 5 автоотрядов с крупнокалиберными пулеметами, несколько бронепоездов. Два авиаотряда насчитывали больше 40 самолетов. Во главе войск поставили М.Н. Тухачевского — того самого, разбитого на Висле.
«Они не щадят себя в бою, а также своих жен и детей, бросаясь на пулеметы, как волки», — докладывал Тухачевский в ЦК. Именно тогда появилась поговорка «тамбовский волк».
12 июня Тухачевский подписал приказ об использовании ядовитых газов. После этого на Тамбовщину направили химический полк и пять химкоманд: артиллерию, стрелявшую химическими снарядами.
Много позже в своих сочинениях Тухачевский откровенно напишет, что «в районах прочно вкоренившегося восстания приходится вести не бои и не операции, а, пожалуй, целую войну, которая должна закончиться прочной оккупацией восставшего района… ликвидировать самую возможность формирования населением бандитских отрядов. Словом, борьбу приходится вести в основном не с бандами, а со всем местным населением».[246]
Большевики очень боялись агитации и разложения своей собственной армии. Они страшно торопились: боялись, что, если затянуть войну, Красная Армия начнет переходить на сторону повстанцев.
За подавление «антоновщины» коммунисты выдали больше орденов Красного Знамени, чем за всю Гражданскую войну до 1920 года. Один только бронедивизион мадьяр (в нем были еще австрийцы и немцы) получил 58 орденов Красного Знамени на 250 военнослужащих.