Самарская область

потому самый дебатируемый вопрос в правительстве и в регионах. Правительство Самарской

области исходит из того, что аграрный вопрос необходимо решать поэтапно, с постепенным

введением принципа частной собственности на землю.

Земельный вопрос еще не решен, но некоторая динамика отношений все-таки

просматривается: в 1994 г. в области было 5099 фермерских хозяйств (в среднем по 44 га на

каждое), 17 сельскохозяйственных кооперативов, 41 ассоциация крестьянских хозяйств, 177

акционерных обществ, созданных на базе бывших колхозов и совхозов. Через три года производят

сельхозпродукцию 3650 фермерских хозяйств, 188 акционерных товариществ и кооперативов, 249

колхозов и совхозов21. Как видим, преимущественно растет число не индивидуальных хозяйств, а

кооперированных, объединенных. Государственный сектор (колхозы и совхозы) давал менее 10%

сельхозпродукции.

Большинство сельхозпредприятий области (70%), и коллективной и частной форм

собственности, сегодня убыточно. Здесь, видимо, сказывается то, что способы экономических

связей города и деревни, формы сбыта сельскохозяйственной товарной продукции государству и

частному потребителю переживают вид бартерного обмена, по типу «промышленного

натурального обмена» перестроечных времен. Новые экономические контакты не нашли еще

своей оптимальной формы.

Социальная структура рыночного общества сложна и многообразна. Работники

государственных учреждений, служащие банков и частных фирм, свободные предприниматели и

торговцы («челноки»), лица индивидуального труда, безработные, пенсионеры, дети и инвалиды –

все эти социальные группы оказываются в неравных стартовых условиях в ходе экономических

18 Самарская область. 1996 год в цифрах. Статистический сборник. Самара, 1997. С. 419.

19 Нельзя позволить жуликам окончательно все разворовать. Интервью начальника Самарской областной налоговой

инспекции А. Бахмурова//Волга-бизнес. 1998. № 1. С. 8-9.

20 Материалы региональной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Самарской области:

стратегия, проблемы, поиск решений. 23-24 мая 1996 года. Самара, 1996. С. 10.

21 Самарская область. Официальный справочник. С. 195.

реформ последнего десятилетия. Взгляды экономического романтизма, когда верилось, что все

образуется само собой, на основе равновесия между спросом и предложением, не выдерживали

критики. Для многих граждан и политиков становилось ясным, что «свободный рынок жесток и

безжалостен», и он обязательно должен регулироваться правительством. Для конкуренции на

рынке должны быть созданы равные условия для всех. Государственная поддержка престарелых

граждан в виде пенсий (постоянно индексируемых), пособий – одна из главных форм создания

«общества равных возможностей». Во второй половине 1990-х гг. она стала активней.

В конце 1980 – начале 1990 гг. в области оформилась значительная группа свободных

предпринимателей (по данным официальной статистики в области в 1994 г. их было 106 тыс. чел.,

или 7,7% занятого населения). В основном это лица, занимающиеся в сфере мелкого

промышленного производства, торговли, сервиса, информации. Свободные предприниматели

вместе с директорами акционерных промышленных предприятий, банкирами составляют

прослойку наиболее обеспеченных граждан.

Другой полюс в социальной структуре представляют безработные. В начале рыночных

реформ на биржах труда области было зарегистрировано 1,2% трудоспособного населения,

ищущего работы, а скрытая безработица составляла около 9-10%. Нарастающий спад

производства, закрытие предприятий, конечно, вело к дальнейшему росту безработицы.

Официальная статистика свидетельствует о том, что в 1996 г. уже 3,4% трудоспособного

населения области искало и не находило работы. Цифры вроде бы не очень значительны, хотя за

ними стоят жизни и судьбы людей. Самое тревожное то, что более 30% пока еще занятых на

производстве людей либо отправлены в неоплачиваемые отпуска, либо трудятся на производстве

не полный рабочий день. Эта скрытая безработица – очень серьезный показатель глубокого

кризиса областной экономики. В небольших городах (Похвистнево, Чапаевск, Жигулевск), где было

монопрофильное, военное производство, в сельских районах (Борский, Челно-Вершинский,

Богатовский районы) ситуация с занятостью на грани критической. Официальная безработица

здесь составляет от 7 до 10%, растет смертность и болезни22. Думаю именно поэтому, при

социологическом опросе населения области практически все поколения, главной экономической

проблемой назвали безработицу23.

Экономическая теория считает, что становление рыночного общества сопровождается

увеличением общего уровня жизни населения с одновременным ростом различий в уровнях