Деятельность администрации строится на основе долгосрочного прогнозирования
регионального развития (компьютерные, многофакторные модели), оценки вариантов
экономического развития в будущем30. В условиях глубокого экономического кризиса местные
власти главное внимание уделяли способам социальной поддержки населения, сохранению
научного и культурно-образовательного потенциала области (более 50% расходов областного
бюджета в 1997 г. )31. Рост уровня и качества жизни населения Администрация Самарской области
считает главным в своей практической деятельности32.
Отдельная страница истории – это взаимоотношения местных и центральных органов власти
в социально-экономической сфере. Областное правительство и Администрация настойчиво
отстаивают идею финансовой самостоятельности. «Бюджетная война» ведется за оставление в
регионе доходов (на уровне 60-70%) областных промышленных предприятий, за упрощение
денежных расчетов с предприятиями и учреждениями федерального уровня, расположенными на
территории области и т. д. «Отсутствие конкретности и стабильности закрепления расходных
функций приведет к тому, что Правительство (Российской Федерации – Т. Н.) невольно будет
способствовать активизации центробежных тенденций»33, – неоднократно подчеркивал губернатор
области К. А. Титов.
Область в системе российского и мирового рынка
является одним из важных участников.Подавляющую часть внешнеторгового оборота (84%) она осуществляет со странами дальнего
зарубежья, 16% – со странами СНГ. По объему экспорта Самарская область занимает сегодня
седьмое место среди российских регионов, шестое – по импорту. На душу населения области
сумма годового экспорта составляет 540 долларов США, сумма импорта – 30834. Крупнейшими
экспортерами
в
области
являются
«Самаранефтегаз»,
Тольятти-азот,
Куйбышевазот,
Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод. Основными партнерами этих предприятий
являются США (покупают алюминиевый прокат, химические кислоты, технический спирт),
Финляндия (нефть, минеральное топливо), Китай (азотные удобрения)35.
В область завозятся продукция машиностроения, оборудование (32% стоимости импорта),
28 Молодежь Самарской области... С. 169.
29 Сивкова В. Кому же грозит сокращение//Аргументы и факты. 1998. № 17. С. 7; Самарская область. 1996 год в цифрах. С.
218.
30 Хасаев Г. Р. Стратегия и вероятные сценарии социально-экономического развития Самарской области//Материалы
региональной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Самарской области...» Самара,
1996. С. 7–8.
31 Материалы региональной и научно-практической конференции... Том 1. Самара, 1997. С. 14.
32 Там же. С. 8.
33 Титов К. А. Бюджетно-налоговый федерализм и совершенствование межбюджетных отношений//Материалы
региональной научно-практической конференции... Самара, 1996. С. 5.
34 Самарская область. Официальный справочник. С. 223.
35 Там же. С. 224
металлические изделия (20%), каучук, технические изделия, пластические массы (9,8%), средства
наземного транспорта (5,4%). Основные страны-поставщики – Германия (20,6%), Украина (18,7%),
Словакия (5%), Япония (4,4%) и др.36
В области действуют более 300 совместных и иностранных предприятий, в создании которых
принимали участие фирмы 56 стран мира. Наибольшее их число учреждено совместно с
Германией, США, Украиной, Китаем, Италией и Болгарией37. Большей частью иностранные фирмы
ввозят в область товары и услуги, расширяя для себя рынок сбыта товаров. Более 20% импортных
международных услуг приходится на строительные работы. Например, здание Центробанка в
областном центре построила российско-турецкая фирма «Илькумут», онкологического центра –
российско-канадская фирма «Десам» и т. д. Вложения иностранного капитала в экономику области
пока незначительны
В 1990-е гг. начата складываться экономическая интеграция волжских территорий. Корни ее
уходят еще в советский период, когда рухнули прежние связи, а возможности бартерного обмена –
уменьшались. Современное крупное производство не может существовать изолированно. Тогда и
родилась идея экономического союза волжских областей. С 10 июля 1991 г. распоряжением
председателя Верховного Совета РСФСР была образована Ассоциация «Большая Волга»
(сокращено АБВ) по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья с центром в
г. Самаре. За это время изменилось многое в России – нет Верховного Совета, утвердившего
документ об образовании такой организации, страна изменила политические приоритеты, а
«Большая Волга» существует. В ее состав входят республики Марий Эл, Мордовия, Чувашия,
Калмыкия, Татарстан, а также области – Нижегородская, Астраханская, Волгоградская,
Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская. Экономический потенциал их очень различен