Самарская область

доходов граждан. Посмотрим, насколько практика и теория совпадают. Семья – маленькое зеркало

большого общества. Именно здесь ощущаются все последствия социально-экономических

новшеств. Я уверена, что каждый из вас дома с родителями обсуждает многие важные проблемы

общества, анализирует материальное состояние вашей семьи. Если говорить об изменениях в

уровне жизни среднестатистического гражданина нашей страны, то покупательная способность его

упала (см. таблицу 2.)

В области 29,9% населения имеет доходы меньше прожиточного минимума24. Прожиточный

минимум определяется как стоимость набора 19 продуктов питания, необходимых человеку в

месяц. В 1996 г. прожиточный минимум в регионе составлял 353,6 тыс. руб.25. По данным

областной статистики в семьях из 4-х чел., где родители работают, доходы на 81,9% складывались

из зарплаты, 7,9% – из всевозможных социальных выплат, 4,9% – от подсобного хозяйства, 5,3% –

из других источников. А расходы, в основном, уходили на покупку продовольствия (44,9%),

непродовольственных товаров (38,4%), трат на услуги (14,1%), алкоголь (2,6%)26. Около трети

молодежи (31%), опрошенной самарскими социологами, отметили ухудшение их семейного

бюджета за последнее время. Но интересно то, что пессимизм самарцев в отношении перспектив

экономического развития страны выше, чем в отношении перспектив их собственной семьи

Областные реалии демонстрируют также увеличение разрыва в уровне доходов

предпринимателей, банкиров, с одной стороны, и рабочих, врачей, учителей, с другой. По

официальным данным доходы богатых жителей области почти в 15 раз превышали доходы

наименее обеспеченных27.

Расслоение общества довольно болезненно воспринимается жителями области. Часто

большая разница в доходах разделила на противоположные стороны родственные семьи, друзей и

т д. К этому привыкнуть и смириться с этим довольно сложно, для некоторых и вовсе невозможно.

Рыночные реалии прививаются в нашем обществе, хотя и с большим трудом. Может быть поэтому

большинство жителей 14-45 лет (58-72%) считает, что небольшая, но гарантированная заработная

22 Там же. С. 216-217.: Материалы региональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-

экономического развития Самарской области». Том 1. 22–23 мая 1997 года. Самара, 1997. С. 38.

23 Молодежь Самарской области в 1996 году: современное положение и тенденции развития. Информационный бюллетень.

Самара, 1997. С. 56-57.

24 Самарская область. 1996 год в цифрах. С. 77.

25 Волга-бизнес. 1997. № 12. С. 6.

26 Самарская область. 1996 год в цифрах. С. 90, 92.

27 Самарская область. Официальный справочник. С. 134.

плата гораздо предпочтительнее больших, но не гарантированных заработков28.

Государственное регулирование экономики области. В 1993-1995 гг. была проведена

реорганизация управленческого аппарата области. Сформировано Правительство, принят Устав

(Основной Закон) Самарской области. Было проведено четкое разграничение функций

исполнительной (Администрация области), законодательной (Губернская Дума) власти. В

Администрации области ряд комитетов отвечает за социально-экономическое развитие региона

Это Комитет по экономике и финансам, который занимается вопросами прогнозирования

социально-экономического развития и разработкой экономической политики области; Финансовое

управление (вопросы текущего финансового обеспечения экономической деятельности); Комитет

по социальным вопросам, Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и

дорожному хозяйству; Комитет по топливу, энергетике и транспорту; Управление сельского

хозяйства и продовольствия; Комитет по управлению имуществом Самарской области; Главное

управление труда. Помимо этих специальных подразделений Администрации отдельные

направления социально-экономического регулирования осуществляют Главное управление

социальной защиты населения, Управление ценовой политики, Департамент поддержки

предпринимательства и малого бизнеса, Финансово-хозяйственное управление, Управление

международных и внешнеэкономических связей. Помимо местных органов власти действуют в

области и представители федеральной власти (комитет госстатистики, облуправление

федерального казначейства, Миграционная служба, Департамент Федеральной госслужбы

занятости, налоговое управление и др.). Это лишь небольшая часть управленческого аппарата

области. По общероссийским данным 15% чиновников федерального уровня получили в 1997 г.

37% федерального фонда оплаты труда, в Самарской области на содержание управленческого

аппарата уходит 8% расходов областного бюджета29. Множественность управленческого аппарата

порождает и проблему согласования действий разных ведомств, и подкупа государственных

чиновников и т. д.