Таким начальником над самарским губернатором был оренбургский генерал-губернатор, но он
очень редко вмешивался в местные дела.
Первым самарским губернатором был энергичный и властолюбивый Степан Григорьевич
Волховский. При нем формировалась местная администрация, сделаны первые шаги в управлении
краем, однако новая губерния с ее огромной площадью, удаленностью уездных центров от
Самары при нехватке чиновников к концу губернаторства Волховского становилась
неуправляемой. Чтобы поправить дела, нужен был человек иного склада, не только
требовательный, но и талантливый организатор. Именно таким оказался самый выдающийся из
самарских губернаторов Константин Карлович Грот. В течение семи лет (май 1853 г. – апрель 1860
г.) его службы в нашей губернии произошли важные перемены к лучшему. Грот был воспитанником
Царскосельского лицея, неподкупным чиновником особых поручений министерства внутренних
дел, наводившим своими ревизиями истинный ужас в губернских администрациях. Он прекрасно
знал не только устройство государственного аппарата, но и ухищрения и уловки чиновников всех
рангов. Несмотря на внешнюю холодность, Грот был романтиком общественно-государственного
дела. Его идеал – гармония нравственных устоев и служебных обязанностей. «Когда нет общей
гармонии, то все не клеится и не ведет к цели», – говорил губернатор. Сам он проявлял
исключительную добросовестность в выполнении служебного долга, чем снискал уважение у
подчиненных и поддержку оренбургского генерал-губернатора.
Новый начальник Самарской губернии был настроен реформаторски. Он входил в число тех
активных членов Русского географического общества, которые под руководством главного
идеолога реформ Н. А. Милютина разрабатывали проект преобразований.
С воцарением Александра II началась подготовка к отмене крепостного права. Было решено
предоставить поместному дворянству право на составление проекта реформы для своей губернии.
Так в каждой губернии появились дворянские комитеты «по улучшению быта помещичьих
крестьян». В состав комитета входили по два представителя от каждого уезда. Кроме того,
правительство назначало от себя еще двоих – так называемых «непременных членов». Грот
добился, чтобы в самарский комитет был назначен недавно вышедший в отставку коллежский
советник Юрий Федорович Самарин. Это был выдающийся деятель эпохи реформ, талантливый
публицист, философ и историк. Он принадлежал к древнему дворянскому роду, землевладение
которого восходит ко временам Ивана Грозного. В Самарской губернии Самарины владели
поместьем с центром в с. Спасское Самарского уезда. Поместье было довольно большим – свыше
двух тысяч крепостных душ.
Юрий Самарин родился в 1819 г. в семье придворных вдовствующей императрицы Марии
Федоровны. Его восприемником стал сам император Александр I. Самарин получил философское
образование в Московском университете и защитил магистерскую диссертацию о Стефане
Яворском и Феофане Прокоповиче. Служебная карьера его, однако, сложилась не очень удачно.
После неосторожных «Писем из Риги», повлекших за собой десятидневное заключение в крепость,
император Николай I уволил его в отставку. По смерти отца, Самарин поселился в своем имении,
что и привело его затем к сближению с Гротом, а затем и к вхождению в самарский дворянский
комитет.
Занятия комитета начались в сентябре 1858 г. и проходили в ожесточенных спорах, которые
выливались подчас в бурные сцены с бранью, угрозами в адрес Самарина и его немногочисленных
сторонников. Чуть было не дошло до дуэли. Положение спас генерал-губернатор, приезжавший из
Оренбурга усмирять разбушевавшийся комитет. Из-за чего же разгорелись такие страсти? Никто из
членов комитета не выступал против самой реформы, ибо воля императора была выражена
вполне определенно. Однако подходы к реформе кардинально различались. Позиция Самарина и
его единомышленников (А. А. Шишков и Д. Н. Рычков) состояла в том, чтобы «улучшить быт
крестьян настолько, насколько это возможно без разорения помещиков». Их оппоненты исходили
из того, чтобы максимально улучшить быт помещиков. В этом смысл всех споров и борьбы в
комитете о размере надела, сумме выкупа, о рекрутских квитанциях и т. п.
Результатом работы комитета явились два разных проекта реформы. Большинство во главе
с Рычковым считало помещика центральной фигурой всей будущей сельскохозяйственной жизни,
меньшинство же во главе с Самариным допускало самостоятельное хозяйственное значение
крестьянской семьи. Ко времени поступления проектов от провинциального дворянства в столице
уже возобладала более радикальная идея освобождения крестьян с полным наделом земли с
выкупом ее у помещика, так что можно говорить о победе меньшинства. В решающий момент на