Сдержать обещания. В жизни и политике

Я считал этот подход огромной ошибкой. Практика показывала, что террористические группировки не строили тренировочных лагерей в странах под управлением сильных правительств или диктаторов; они находили приют в распавшихся государствах и крепли в вакууме власти. Другой большой ошибкой неоконсерваторов, по моему мнению, было использование угроз и военной силы в качестве основного инструмента для борьбы с террором. Неожиданными последствиями терактов 11 сентября стали проявления глубокой симпатии по отношению к США там, где никто не ожидал. Мой старый учитель, губернатор Гарриман, увидел бы в этом возможность завязать нужные связи. Я и мои коллеги-республиканцы по комитету Сената по международным отношениям усердно трудились, чтобы вступить в диалог как с нашими друзьями, так и с врагами. С согласия Кондолизы Райс мы с сенатором Хэйгелом работали над установлением контакта с Ираном; с сенатором Лугаром мы говорили о необходимости прямого взаимодействия с Северной Кореей. Мы считали, что единственный способ не дать Ким Чен Иру произвести еще больше оружейного плутония — это начать с ним переговоры, направленные на заключение пакта о ненападении. Вот чего северокорейский лидер добивался на самом деле. Я ратовал за то, чтобы неоконсерваторы воздержались и не угрожали ему «сменой режима», но это было все равно что просить католика отречься от Святой Троицы.

Тем временем, поскольку Буш поручил Рамсфелду начать разработку планов вторжения США в Ирак, поползли слухи по поводу свержения Саддама Хусейна. Буш решил, что из трех стран «оси зла» Ирак способен оказать наименьшее вооруженное сопротивление, и, полагал я, Чейни и Рамсфелд подталкивали его к идее вторжения. Президент уже изложил свою «доктрину Буша», переосмыслив правила защиты Америки. «На протяжении большей части прошлого столетия оборона Америки строилась на принципах сдерживания и устрашения, выработанных во времена „холодной войны“», — сказал он выпускникам Вест-Пойнтской военной академии США на церемонии вручения дипломов 1 июня 2002 года.

В некоторых случаях эти стратегии все еще применимы. Но новые угрозы требуют новых решений. Устрашение — обещание мощнейшего ответного удара по стране — не значит ничего для подпольных террористических группировок, которым не нужно защищать ни свою страну, ни своих граждан. Сдерживание невозможно, когда неуравновешенные диктаторы, располагающие оружием массового уничтожения, могут в любой момент отправить это оружие ракетой или тайно снабжать им союзников-террористов. …Войну с террором не выиграть, уйдя в оборону. Мы должны сразиться с врагом, сорвать его планы, противостоять самым страшным угрозам еще до того, как они возникнут. В этом новом мире единственный путь к безопасности — это путь действия. И эта страна будет действовать. …Наша безопасность потребует преобразования армии, которую вы поведете, армии, которая должна быть готова ударить в любой момент по любому уголку мира. И для нашей же безопасности все американцы должны быть дальновидными и решительными, быть готовыми к упреждающим действиям, когда это необходимо, чтобы отстоять нашу свободу и наши жизни… Вместе с нашими друзьями и союзниками мы должны помешать распространению оружия и противостоять режимам, спонсирующим терроризм, так, как этого потребует каждый отдельный случай.