В 1889 г. при Рачковском начала действовать агентура на Балканах, деятельность которой распространялась на Румынию, Болгарию, Сербию, Австро-Венгрию. Долгое время Балканской агентурой управлял Александр Моисеевич Вейсман, бывший секретный сотрудник жандармского управления Одессы (затем его сменил В.В. Тржецяк). Вейсман все свои донесения и материалы направлял прямо в Департамент полиции. Поскольку в этот период в Болгарии, Сербии и Румынии проживало много народовольцев, Вейсман считал, но в интересах дела целесообразно иметь «горячую линию» между ним и департаментом. В департамент от него поступали перлюстрированные письма Е. Лазарева, А. Теплова, В. Дебогория-Мокриевича, Ф. Волховского, Степанова, Н. Чайковкого, Л. Гольденберга и др. Параллельно шли донесения и информация о болгарских революционерах Д. Благоеве и И. Загубанском. Кроме того, в департамент поступали сведения и от российского консульства в Софии.
Вейсман долго проработал на Балканах, имел большое влияние как в политических, так и в дипломатических кругах. Но все же был уволен по причине нарушения финансовой отчетности и организации фиктивного покушения из карьерных соображений на жизнь болгарского князя Фердинанда.
В 1894 г. была организована агентура в Галиции, в 1900 г. – в Берлине.
Крупным успехом Рачковского стал разгром народовольческой типографии в Женеве. Переехав в начале ноября 1886 г. из Парижа в Женеву, Рачковский с помощью своих сотрудников – Бинта, Милевского, Турина и еще одного швейцарца – в ночь с 20 на 21 ноября произвел вооруженное нападение на типографию «Народной воли».
Революционерам и в голову не приходила мысль организовать круглосуточную охрану типографии в «свободной» Швейцарии. И вот результат – типография была за ночь полностью разгромлена. Налетчики разбили и выбросили несколько десятков пудов типографского набора. По улицам Женевы они раскидали более тысячи еще не сброшюрованных экземпляров пятой книжки «Вестника Народной воли», «Календаря Народной воли», сочинений Герцена.
Об этом «подвиге» министр внутренних дел граф Д.А. Толстой не преминул лично доложить Александру III. Царь остался доволен, пожаловал Рачковскому орден Св. Анны 3-й степени и произведен в чин губернского секретаря. Дворянину Владиславу Милевскому был пожалован чин коллежского регистратора. Товарищ министра внутренних дел Оржевский признал деятельность парижской агентуры «заслуживающей полного одобрения и поощрения». Он назначил большие денежные награды всем служащим агентуры: Рачковскому – 5000 франков, его сотруднику в Женеве Турину – 3000 франков, Милевскому – 1500 франков, Бинту – 1500 франков, сотруднику Л. – 500 франков, Барлэ – 500 франков. Филерам Продеусу, Козину и Петрову было отпущено по 300 франков, Мельцеру – 250 франков, Росси, Амали и Лазару по 200 франков. 500 франков было выплачено филеру Риану, которого Рачковский аттестует весьма оригинально: «к сожалению, единственный способный и в высшей степени добросовестный агент французской организации».
Через несколько недель революционерам удалось вновь наладить работу типографии, но 13 февраля 1887 г. она подверглась новому нападению агентов Рачковского и более не возобновляла своей работы.
В 1889 г. Рачковскому удалось внедрить в группу русских революционеров своего агента Абрама Геккельмана, представлявшегося студентом Санкт-Петербургского университета Андреем Ландезеном. Паспорт он имел на имя безвестно исчезнувшего прибалтийского немца Геккельмана. Сам же Абрам Мойшевич был арестован в 1883 г. по обвинению в принадлежности к «Народной воле». Его перевербовал тот же Г.П. Судейкин.
Фактически Ландезен оформил террористическую группу в составе князя Георгиев-Накашидзе, Е.Д. Степанова, П.Н. Кашинцева и А.Л. Теплова. С помощью двух французов-пиротехников, один из которых – Жан Бинт – был агентом французской тайной полиции, в предместье Парижа было налажено производство бомб. Вся операция находилась под контролем французской полиции. Внимательно следили на ней и в Петербурге. О готовящемся покушении было доложено Александру III.
При испытаниях бомб погиб один из членов террористической группы – француз Анри Виктор. А всего за час до смерти он дал сенсационное интервью, в котором заявил, что вместе с русскими готовил покушение на жизнь императора Александра III, желая помочь им избавить Россию от тирана.