Сектантство: возникновение и миграция

В подавляющем большинстве случаев проникновение в страну и реальное начало деятельности НРД предшествуют их формальной регистрации в органах государственного управления. То есть НРД чаще всего начинают свою работу не после, а задолго до официальной регистрации. Кроме того, лишь подавляющее меньшинство всех создаваемых в стране сект и культов выказывают желание зарегистрироваться в качестве религиозной организации. И дело здесь не в том, что законодательство о религиозных организациях или органы исполнительной власти устанавливают какие-то препятствия для регистрации в качестве религиозных организаций новых для Беларуси групп. Многие НРД в принципе не знают, что необходимо как-то и где-то специально регистрироваться для начала религиозной деятельности. Какие-то группы не воспринимают себя в качестве религиозных организаций и совершенно искренне позиционируют себя в качестве новой «науки», уникальной психотерапевтической практики, экологического поселения, образовательного, медицинского учреждения или даже коммерческого предприятия. Именно поэтому многие из них останавливаются на регистрации в качестве кооператива, общественного объединения, частного или индивидуального предпринимателя и т. д. При этом для обеспечения успешной регистрации в уставные документы НРД не вносится никаких религиозных или иных «подозрительных» для общественных объединений элементов. Многие НРД не регистрируется вообще и действуют нелегально. Они не занимаются изучением законодательства и требований к регистрации любых видов организаций, а просто делают себе рекламу в интернете, с помощью листовок на улицах или СМИ, находят помещение и спокойно начинают свою работу в стране. Такой шаблон поведения может быть обусловлен самыми разными факторами. С одной стороны, руководители организации могут быть настолько безграмотны, что не предполагают необходимости регистрировать деятельность религиозной организации. С другой стороны, игнорирование регистрации может быть не только сознательным, но даже религиозно мотивированным поведением. В первую очередь это касается организаций, поддерживающих высокий уровень напряженности с окружающей их социокультурной средой. Большинство из них видят в государстве и обществе погрязший в грехе и беззаконии блудный мир, а в самом факте регистрации – сделку с дьяволом.

История принятия закона о свободе совести и вероисповеданий и прочих документов, регулирующих деятельность религиозных организаций в Беларуси, лишь подтверждает указанные выводы. 4 октября 1991 г. Совет Министров принял постановление «Об установлении временного порядка регистрации уставов (положений) религиозных организаций в республике», регулирующее порядок регистрации религиозных групп до принятия закона о свободе совести и религиозных организациях[800]. В 1991 г. не было зарегистрировано в качестве религиозной организации ни одного ранее не существовавшего в Беларуси НРД, в то время как в стране появилось 47 новых сект, культов, клиентурных культов. 7 декабря 1992 г. был принят уже сам закон «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях». В стране снова появилось 47 НРД, ни одно из которых даже не пыталось подать документы на регистрацию в качестве религиозной организации. При этом в этом же 1992 г. государственную регистрацию в качестве религиозных организаций получило как минимум 5 НРД (Общество сознания Кришны, Новоапостольская Церковь, свидетели Иеговы, Церковь Иисуса Христа, бахаи), которые вели религиозную деятельность в Беларуси еще до 1992 г. То есть принятие закона позволило легализовать деятельность некоторых уже действовавших на территории страны НРД, но никак не повлияло на возникновение белорусских и миграцию новых иностранных НРД. Также практически никакого влияния на миграцию и возникновение НРД не оказал и не мог оказать и новый закон «О свободе совести и религиозных организациях», вступивший в силу 16 ноября 2002 г.[801]. Основные дебаты вокруг его принятия или непринятия концентрировались на том, какое влияние он окажет на уже существующие в стране религиозные организации, на регистрацию новых общин и т. д. Практически никого не интересовала 17 статья Закона, описывающая в числе всего прочего порядок регистрации религиозных общин, «исповедующих вероучение, ранее неизвестное в Республике Беларусь», т. е. религиозных организаций, еще не появившихся в Беларуси.

С 1994 г. отмечается падение числа возникающих и мигрирующих НРД с 43 групп в 1993 г. до 31 организации в 1994 г. В 1995 г. происходит второе и окончательное падение высоких ежегодных показателей появления НРД с 31 до 17 групп. После этого происходит волнообразное увеличение и уменьшение количества появляющихся новых сект и культов. При этом с 1995 по 2003 г. амплитуда колебания показателей появления НРД для генеральной совокупности составляла от 16 до 29 новых организаций в год.