Семейно-бытовые убийства

Предметом же правового регулирования должна являться деятельность соответствующих субъектов профилактики правонарушений.

В структурном плане упомянутый проект закона должен состоять из трех разделов: первый — “Общие положения”, второй — “Организация профилактики правонарушений” и третий — “Ресурсное обеспечение профилактики правонарушений”. Первый раздел должен определять задачи закона, понятие, принципы и круг субъектов профилактики правонарушений, правовую основу их деятельности. Во втором разделе должны быть рассмотрены меры профилактического воздействия, порядок их применения и ответственности за уклонение от профилактической работы. Третий же раздел должен быть посвящен развитию материальной базы профилактики правонарушений, а также определению механизма стимулирования участия общественности в деятельности по профилактике правонарушений.

В подходах к решению проблемы юридических оснований для применения к лицу мер индивидуальной профилактики преступлений следует согласиться с мнением С.В. Максимова, который, в качестве таковых, предлагает: 1) наличие неснятой или непогашенной судимости; 2) возбуждение в отношении лица уголовного дела; 3) совершение административных правонарушений, входящих в перечень, устанавливаемый соответствующим законодательством[108].

Регламентируемые законом меры по развитию материальной базы профилактики правонарушений, конечно, позволят стабилизировать профилактическую деятельность, но на долговременной ли основе? Ведь обстоятельства в жизни общества меняются так быстро, что правовая основа борьбы с правонарушениями вообще и с преступностью в частности может стать неэффективной. Поэтому готовность к маневру на уровне концепции и воплощающих ее правовых актов, отказ от претензии на роль неизменной официальной модели профилактики правонарушений являются, как представляется, обязательным требованием для данного этапа исторического развития страны.

§ 2. Общие меры предупреждения

Поскольку преступность — это социальное явление, то и ведущее место в ее предупреждении должны занимать именно общесоциальные (общие) мероприятия многоцелевого и долговременного характера, направленные на совершенствование общественных отношении и различных сфер жизнедеятельности.

Специфика переходного периода в Армении обусловливает то обстоятельство, что в различных сферах социальной жизни более заметными становятся прежде всего негативные явления, детерминирующие преступность, нежели факторы, противостоящие ей, что полностью относится и к семейно-бытовым убийствам.

В нынешней армянской действительности появляются дополнительные возможности борьбы с преступностью на общесоциальном уровне, связанные, например, с позитивными сторонами рыночных и иных преобразований. Более того, все еще остается незыблемым тезис об определяющем, базисном характере общесоциального предупреждения в ряду всех мер упреждающего противодействия преступности и убийствам, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений. Такие убийства во многом связаны с уровнем конфликтности в обществе, поэтому разрешение конфликтов общими мерами весьма актуально.

В случае общесоциального предупреждения речь идет о том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных, правовых и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений и диспропорций, питающих преступность, оказывает непосредственное влияние на семью и быт, и тем самым объективно способствует предупреждению преступлений в названной сфере.

При этом решающее значение должно придаваться преодолению базисных противоречий и диспропорций, существующих в обществе в данный исторический момент, в частности, между растущим уровнем материальных и духовных запросов семьи и возможностями их удовлетворения, неравномерного развития отдельных социальных слоев общества.

Кроме того, общесоциальные меры представляют собой, как известно, основу любых усилий по предупреждению антиобщественных явлений и преступности в том числе, хотя эти меры планируются и осуществляются для решения более глобальных проблем общества и обусловлены потребностями его развития. Так, цель предупреждения преступности, скажем, перед экономическими преобразованиями специально не ставится. Но эти преобразования, осуществляемые ради других целей, в свою очередь способствуют, например, вытеснению из жизни общества или уменьшению масштабов таких негативных явлении, как нищета, безработица, детская беспризорность, бытовая неустроенность, семейное неблагополучие, напряженность в быту, имеющих огромное криминогенное значение. Не ради борьбы с преступностью осуществляется также развитие духовной культуры населения, но повышение ее уровня, несомненно, влияет на нравы, взгляды, интересы, мотивы действий людей и многое другое, от чего зависит их общение в семье и за ее пределами.