Семьеведение: учебное пособие

В 1944 г. принят Указ о запрещении установления отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Не допускалось ни добровольное признание, ни отыскание отца в судебном порядке, ужесточена также процедура развода: даже при обоюдном согласии супругов, решение выносил суд, Указом 1947 г. запрещались браки между гражданами СССР и иностранцами.

В 1969 г. принят Кодекс о браке и семье РСФСР. Введены существующие и поныне правила о заключении брака: только через месяц после подачи заявления, наличие торжественной обстановки в момент заключения брака (торжественность заменяла, надо полагать, пышность церковного обряда) и т. д. Личные права супругов остались прежними. Изменения коснулись лишь имущественных прав: теперь суд при разводе не только должен был определять долю имущества супругов, но и исходить из принципа равенства. Вновь упрощалась процедура развода: при взаимном согласии через ЗАГС.

Впервые в отдельную главу выделялись права и обязанности родителей в отношении детей, даже если они расторгли свой брак. Особая статья посвящена лишению родительских прав, давался перечень оснований для этого. Семейный кодекс 1969 г., как никогда раньше, подробно регламентировал алиментные отношения родителей и детей.

2. Обзор действующего Семейного кодекса РФ по вопросам осуществления родительских прав

С 1 марта 1996 г. в законную силу вступил Семейный кодекс РФ (СК РФ), сменивший Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. Обновление семейного законодательства вызвано существенными изменениями в политической, социально-экономической жизни страны, принятием Конституции РФ, вступлением в действие новым Гражданским кодексом РФ. Кроме того, новое семейное законодательство обогащено положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других международных правовых актов в данной области, ратифицированных Россией.

В ст. 1 СК РФ четко сформулированы цели и принципы правового регулирования семейных отношений в нашей стране. Главной целью правового регулирования семейных отношений является укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед всеми членами семьи.

К основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит:

– признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа;

– добровольность брачного союза мужчины и женщины;

– равенство супругов в семье;

– разрешение семейных вопросов по взаимному согласию;

– приоритет семейного воспитания детей;

– обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Семейный кодекс РФ определяет условия и порядок заключения брака, в том числе обстоятельства, препятствующие браку (гл. 3, ст. 10–15); основания для прекращения брака и порядок его расторжения (гл. 4, ст. 16–26); недействительность брака (гл. 5, ст. 27–30); раздел III СК РФ посвящен правам и обязанностям супругов: личные права и обязанности супругов (гл 6, ст. 31–32); законный режим имущества супругов (гл. 7, ст. 33–39); договорной режим имущества супругов (гл. 8, ст. 40–44); ответственность супругов по обязательствам (гл. 9, ст. 45–46).

Особое место в СК РФ отведено правам и обязанностям родителей и детей (раздел IV).

К правам несовершеннолетних детей относятся (гл. 11, ст. 54–60): право ребенка жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; на защиту; выражать свое мнение; на имя, отчество и фамилию; имущественные права.

Семейный кодекс подчеркивает равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей, и ответственность за их воспитание, преимущественное право на воспитание ребенка перед другими лицами. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При их осуществлении родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (ст. 65).

В соответствии с семейным законодательством (ст. 69 СК РФ) оба родителя либо один из них, могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, оказывают на них вредное влияние своим аморальным, антиобщественным поведением, а также если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Лишение родительских прав производится только в судебном порядке (ст. 70).