Сетевой и диффузный анализ политики: теория, методология, практика, моделирование

Л. В. Сморгунов считает, что концепция политических сетей эволюционирует от структурного подхода к когнитивному. Прежде всего, когнитивный подход используется для изучения того, как формируется сеть, как изменяется институциональная структура сетевого взаимодействия, как появляются общие идеи и ценности. Влияние когнитивного подхода осуществляется через институциональный подход, где когнитивное знание используется для объяснения ментальных факторов возникновения и изменения институтов, а также через теорию управления. Когнитивное знание в политических сетях применяется для изучения институционализации отношений между элементами сети, изучения мобилизационных возможностей сетей через символы, мифы, верования.

В суботрасли политических сетей происходит накопление эмпирического материала, расширение предметного поля применения концепции. В настоящее время концепция используется для изучения государства, парламентов, международной политики, европейского объединения, межрегионального сотрудничества, федерализма, местного самоуправления, отдельных секторов публичной политики, выработки политического курса и принятия политических решений.

Теоретические подходы и методологические основания позволяют перейти к практическому воплощению метода сетевого анализа для исследования реального политического процесса. Алгоритм выполнения сетевого анализа обобщен О. В. Поповой[9].

1. Построение концептуальной модели сети, определяющей субъектов взаимодействия и отражающей связи между ними.

2. Определение индикаторов для изучения взаимодействия элементов сети.

3. Определение методов исследования сети, позволяющих установить закономерности взаимодействия субъектов.

4. Построение графовой или дискриптивной модели, наглядно демонстрирующей связи и взаимодействия акторов.

5. Посредством различных редакторов: Anylogic, Netlogo построение действующих моделей исследуемых политических процессов.

6. Интерпретация полученных результатов.

Обобщая, можно утверждать, что преимущества сетевого анализа заключаются в его уникальных возможностях, по сравнению институциональным и структурно-функциональным подходами, исследования неформализованных горизонтальных связей, характеризующих практики публичной политики, участие структур гражданского общества в управлении и определении политической повестки дня. Сетевой анализ компенсирует иерархический взгляд на власть институционального подхода, позволяя воспринимать систему отношений в политической сфере как совокупность вертикальных и горизонтальных связей.

Недостатки сетевого анализа определяются сложностью применения эмпирических методов для построения сетевых моделей, желанием исследователей ограничится построением графовых моделей, некорректностью интерпретации полученных результатов. Наиболее распространенным статистическим методом, применяемом в сетевом анализе, является регрессионный, позволяющий анализировать динамические, или временные, ряды и получать представление о процессе развития модели.

Сетевой анализ применяется в случае необходимости выявления характера связей между органами власти различного уровня, между государствами и блоками государств, союзами и коалициями; между участниками коммуникационных и социальных сетей, между структурами гражданского общества и органами государственной власти.

1.2. Понятие «политическая сеть»

При сложившемся консенсусе относительно понятия «политическая сеть», предполагающего наличие определенных участников и отношений между ними, существуют некоторые различия в подходах исследователей относительно конкретных характеристик этого понятия. Приведем некоторые из них:

Р. Родс рассматривает политическую сеть как комплекс структурных взаимоотношений между политическими институтами государства и общества. Формируются сети в различных секторах политики современного государства (здравоохранение, сельское хозяйство, индустрия, образование). Политическая сеть при этом ограничена определенными секторальными интересами и предполагает обмен ресурсами между участниками сети в процессе установления взаимоотношений[10].

Т. Берцель дает следующее определение: «Политическая сеть представляет собой набор относительно стабильных взаимоотношений, по природе неиерарахических и взаимозависимых, связывающих многообразных акторов, которые разделяют относительно политики общие интересы и которые обмениваются ресурсами для того, чтобы продвинуть эти интересы, признавая кооперацию наилучшим способом достижения общих целей»[11].