Северные морские пути России

Среди сохранившихся документов есть штатное расписание Лентеруправления на 1936 г. В нем указывается, что в ЛУ ГУСМП работало 34 чел. Его структура была следующей: управление (4 чел.), спецсектор (2 чел.), административно-хозяйственный сектор (12 чел.), группа кадров (2 чел.), морской сектор (6 чел., в том числе группа материально-технического снабжения – 2 чел.), полярный сектор (2 чел.), финансово-счетный сектор (6 чел.)293. Таким образом, штат ЛУ ГУСМП по сравнению с 1933 г. увеличился вдвое. Ленкомнаб в его структуре не значился, что свидетельствует об особом статусе и положении этой комиссии.

Тогда же в 1936 г. приняли Положение о морском секторе ЛУ ГУСМП (14 мая). Согласно документу, в его составе выделялось четыре группы: эксплуатационная, техническая, технического снабжения и финансово-счетная. В задачи морского сектора входили: «коммерческая эксплуатация арендуемого и приписанного к Ленинградскому управлению флота и его судоремонт», выработка по заданиям Морского управления ГУСМП транспортно-финансового плана похода судов по Севморпути и подготовка всего необходимого для таких рейсов294. В то время в ведении ЛУ ГУСМП находились: ледокол «Красин» (до 1934 г.), «Ленин» и «Ермак», строящиеся ледоколы «И. Сталин» и «Л. Каганович», ледокольные пароходы «Садко» и «Дежнев». Морсектор ведал комплектованием и снабжением этих судов, организацией ремонта ледоколов и ледокольных пароходов, его сотрудники входили в состав комиссий приемо-сдаточных испытаний судов после ремонта. В ряде документов упоминаются подобные работы по ледоколу «Ермак».

Сравним структуры теруправлений ГУСМП – по Положению о Главсевморпути (1936) и сложившегося на практике в Ленинграде (табл. 1):

Табл. 1. Структуры теруправлений ГУСМП

Как видим, структура Лентеруправления значительно отличалась от типовой.

Необходимо отметить еще одно важное обстоятельство. 20 июля 1934 г. было издано Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по развитию Северного морского пути и северного хозяйства», в котором говорилось о расширении функций Главсевморпути. И через месяц, в августе 1934 г., в Москве было создано Политуправление ГУСМП, вслед за этим стали формироваться его местные органы – политотделы (этот процесс шел до лета 1935 г.) (Полянский, 2021). Система взаимоотношений территориальных управлений с организацией Главсевморпути в Москве изменилась, но не в одночасье. Например, в Ленинграде сперва появилось местное политпредставительство – это парторганизация, выделенная из территориальных парторганов (прежде всего парткомитет Гидрографического управления)295.

Ленинградский политотдел ГУСМП начал свою работу только с 1 августа 1935 г. Он контролировал через парторганы деятельность всех учреждений системы в городе на Неве (ЛУ ГУСМП, Всесоюзный арктический институт (ВАИ), Ленинградское отделение Арктикснаба, издательство ГУСМП, Центральное гидрографическое управление ГУСМП, Гидрографический институт, Институт народов Севера). Среди его задач важное место занимало сокращение ротации кадров в системе местных организаций Главсевморпути. Согласно справке о политотделах на местах, в ведении Ленполитотдела были «408 научных работников и служащих»296. С. А. Бергавинов в программной статье о работе политорганов отмечал: «…в наших организациях есть еще и скрываются „аполитичные“ и оппортунистические элементы. Задача политотделов – их разоблачать и разгромить» (Бергавинов, 1935: 16). И также указывал, что важнейшей задачей является «кропотливая работа над выращиванием беспартийного актива и создание групп сочувствующих ВКП(б) из лучшей части беспартийных активистов» (там же: 15). То есть политотделы становились инициаторами подготовки кадров на местах (в том числе для теруправлений).