Шпаргалка по госзакупкам

Да, может. В части 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлены единые требования к участнику закупок. При этом предусмотрено, что участник должен соответствовать обязательным требованиям, установленным в законодательстве. Так как допуск СРО является обязательным требованием при проведении отдельных видов работ, заказчик может требовать предоставления допуска СРО.

При этом участник может предоставить допуск СРО для генподрядчика и в этом случае не предоставляет допуск СРО по отдельным видам работ. Такая позиция содержится в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2877. В Письме Минэкономразвития РФ от 06.04.2015 № Д28и-893 дополнительно отмечено, что у участника сохраняется право предоставить допуск на отдельные виды работ.

Также необходимо обратить внимание на следующее. В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 07.09.2015 № Д28и-2576 допуск СРО не является критерием при оценке заявки участника. Допуск СРО является обязательным требованием, которое предъявляется участникам закупки.

2. В каком порядке заказчик может проверять соответствие участника обязательным требованиям?

 

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не регулирует процедуру проверки соответствия участника закупки обязательным требованиям. Поэтому заказчик может проверять соответствие участника обязательным требованиям любым образом, в том числе используя общедоступные реестры, банки информации и т. д. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2918.

3. Если в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ требуется предоставить лицензию, но участник по предусмотренным в Законе основаниям не обязан иметь лицензию, может ли заказчик отклонить заявку без лицензии?

Да, может. Участник обязан обосновать в заявке, по какой причине у него отсутствует лицензия. Если участник не выполнил этого требования, заказчик вправе отклонить заявку. Об этом сказано в Постановлении 11 ААС от 10.03.2015 № А49-11911/2014.

4. Если на момент подачи заявки истек срок полномочий директора участника – ООО, заявка может быть отклонена?

Нет, заявка не отклоняется. Директор обязан исполнять свои обязанности до избрания нового директора в установленном порядке. Поэтому, если у заказчика нет сведений об избрании нового директора, заявка не может быть отклонена, так как Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не содержит соответствующих оснований. Такой вывод подтверждается арбитражной практикой, например, Решением АС Пермского края от 30.03.2015 № А50-27247/2014.

5. Если участник предоставил лицензию субподрядчика, можно ли отклонить заявку?

Нет, нельзя. Если в документации заказчиком не указано, что исполнение должно быть произведено лично, что подрядчик не может привлекать третьих лиц для исполнения обязательств, отклонять заявку нельзя. Такой вывод сделан в Решении АС Республики Тыва от 17.04.2015 № А69-25/2015.

В частности суд отметил следующее: «ООО НИИ…, представив вышеперечисленные документы, выразило намерение привлечь при исполнении контракта субподрядную организацию, обладающую лицензией ФСБ, и обладало необходимым комплексом прав, позволяющих без нарушения требований действующего законодательства исполнить контракт, следовательно, их заявка соответствовала требованиям конкурсной документации, тем самым, действовало в соответствии с нормами гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе и условиями конкурсной документации.