Шпаргалка по госзакупкам

10. Требуется ли допуск СРО по организации строительства?

Да, требуется. В Письме ФАС РФ от 02.11.2015 № АЦ/60557/15 сделан вывод, что при закупке работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту требуется допуск СРО по организации строительства. Этот вывод также относится к незавершенным объектам. Также см. Письмо ФАС РФ от 13.11.2015 № 36873-АС/08.

11. Может ли заказчик проверять участника на соответствие лицензии?

Нет, не может. Об этом сказано в Постановлении 13 ААС от 15.10.2015 № 13АП-18547/2015. Суд указал, что раз участник предоставил действующую лицензию, то его заявка не может быть отклонена. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусматривает полномочий заказчика по проверке соответствия участника требованиям лицензии.

12. Какими документами подтверждается опыт работы участников?

В определенных Законом случаях участники должны подтвердить свой опыт работы. В Письме Минэкономразвития РФ от 26.10.2015 № ОГ-Д28-13650 сказано, что контрактное законодательство не регулирует конкретные формы подтверждения опыта работы. Формы актов выполненных работ регулируется либо специальными актами, либо, если таких актов нет, устанавливаются произвольно.

13. Необходимо ли участнику закупки предоставлять лицензию на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?

Да, необходимо. Законодательство устанавливает соответствующее требование: данная деятельность может осуществляться только при наличии лицензии. В свою очередь законодательство о закупках (ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) предусматривает, что участник обязан иметь лицензию в случаях, когда этого требует законодательство. Об этом же сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 19.05.2015 № Д28и-1303.

14. Могут ли участвовать в закупках аффилированные лица?

Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.10.2015 № ОГ-Д28-13720. Законодательство о закупках не содержит соответствующего запрета. В то же время Министерство отметило, что злоупотребление закупками у аффилированных лиц может быть признано нарушением антимонопольного законодательства.

Раздел 11. Закупки у СМП, СОНКО

1. Может ли СМП (СОНКО) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ подтверждать свою принадлежность к данной категории иным документом, не декларацией?

Нет, не может. Об этом сказано в п. 43 Письма Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 № Д28и-1889.

2. Если аукцион по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ признан не состоявшимся и при этом такой аукцион проводился среди СМП (СОНКО), заказчик обязан заключить контракт с единственным поставщиком или вправе это сделать?

Минэкономразвития РФ считает, что заказчик вправе, но не обязан заключать контракт с единственным поставщиком в данном случае. Об этом сказано в п. 49 Письма от 30.09.2014 № Д28и-1889. Однако согласиться с Министерством нельзя. Вот сама позиция:

«Таким образом, в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1–3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе самостоятельно принять одно из следующих решений: