Шпаргалка по госзакупкам

«В соответствии с пунктом 7.2.2 Конкурсной документации Подрядчик обязан привлечь в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму не менее 30 % стоимости контракта.

Следовательно, проект государственного контракта не содержит конкретного значения объема (в точном цифровом значении) привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действиями Заказчика, не установившего объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, нарушена часть 6 статьи 30 Закона о контрактной системе».

7. Входит ли закупка у единственного поставщика в объем закупок, которые должен совершить заказчик у СМП?

Нет, не входит. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 06.04.2015 № Д28и-837. Обоснованием служит ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это же правило работает в случае, если заказчик в извещении о закупке у единственного поставщика предусмотрел, что подрядчик обязан привлекать субподрядчиков.

Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 30.07.2015 № Д28и-2276.

8. Если победителем признан СМП в порядке ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, должен ли он привлекать субподрядчиков-СМП?

Нет, не должен. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.09.2015 № Д28и-2812. Такая обязанность не возникает даже в том случае, если в документации было указано на необходимость привлечения СМП.

9. Если в декларации в составе заявки не указано конкретно, относится ли участник к СМП или СОНКО, можно ли отклонить заявку?

Нет, нельзя. Если участник подал заявку, но не указал точно к какой категории участников относится, то отклонять заявку нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.09.2015 № Д28и-2788.

Раздел 12. Обеспечение заявки и исполнения обязательств по контракту

Часть 1. Общие вопросы

1. Может ли заказчик по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ требовать обеспечения гарантийного обязательства наряду с основным?

Минэкономразвития РФ в Письме от 02.07.2014 № 02-02-07/32132 задалось вопросом: может ли заказчик требовать наряду с обеспечением исполнения обязательств также и обеспечения исполнения гарантийных обязательств? и если может, то может ли заказчик расторгнуть контракт, если такое обеспечение не было предоставлено?

По непонятной логике Министерство считает, что установить такое требование в принципе можно, но наказать за отсутствие предоставления обеспечения нельзя. Связано это якобы с тем, что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не регулирует данный вопрос.

Аналогичная позиция изложена в п. 7 Письма Минэкономразвития РФ от 22.01.2015 № Д28и-118. Однако Министерство дополнительно указало, что исключение из этого правила есть. В срок действия обеспечения входит срок гарантийных обязательств, если такие обязательства предусмотрены контрактом.

Что такое обязательство? Это правоотношения, в которых одна сторона – кредитор имеет право требовать от другой стороны – должника определенных действия или же бездействия. Очевидно, что в этом случае гарантийные обязательства в принципе не отличаются от иных обязательств, скажем, от контракта на подряд. Уже из этого понятно, что правовое регулирование, раз законодатель иное специально не оговорил, является единым. Поэтому можно требовать исполнения как обязательств основных, так и гарантийных. И ответственность также едина.

2. Может ли срок действия обеспечения исполнения обязательств в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ включать срок исполнения гарантийных обязательств?