Нет, не может. Об этом сказано в Постановлении 8 ААС от 09.10.2015 № 08АП-9425/2015.
Суд указал, что заказчик не может накладывать на победителя обязанность заменить недействительную гарантию, которая стала недействительной в период действия контракта. Это означало бы повторное обеспечение исполнения контракта, что не предусмотрено ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.Часть 4. Перечисление средств на счет заказчика
1. Если победитель предоставил платежный документ о перечислении суммы обеспечения исполнения контракта, однако эта сумма по каким-либо причинам не прошла на счет заказчика, можно ли заключить контракт по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Нет, нельзя. Так считает Минэкономразвития РФ, о чем и указало в п.п. 12, 13 Письма от 30.09.2014 № Д28и-1889.
Министерство указало, что контракт может быть заключен только после проверки поступления средств на счет заказчика. Из ответа Министерства можно сделать вывод, что платежный документ сам по себе не может свидетельствовать о поступлении таких средств. Поэтому без проверки поступления средств на счет заключить контракт нельзя.2. Может ли победитель предоставить обеспечение исполнения обязательств несколькими платежами?
Да, может. Это подтверждает судебная практика. Так, в Решении АС Республики Башкортостан от 26.01.2015 № А07-19042/2014
отмечено следующее:«Судом отклоняются доводы антимонопольного органа о том, что обеспечение исполнения контракта и подписание контракта победителем аукциона должно производиться одновременно. Исходя из норм положений пункта 3 ст. 70.7 Закона о контрактной системе,
указанные действия в нем, по мнению суда, необходимо совершить в течение 5 дней и победитель не ограничивается в последовательности действий».Часть 5. Изменение обеспечения
1. В каких случаях Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ допускает изменение обеспечения контракта?
Ответ на данный вопрос содержится в Письме Минэкономразвития РФ от 29.09.2014 № Д28и-1851.
Суть позиции Минэкономразвития РФ сводится к тому, что заменить способ обеспечения можно только вместе с уменьшением размера обеспечения. Причем уменьшение размера обеспечения должно быть оправдано выполненным объемом работ, который должен быть подтвержден документально.2. В каком порядке допускается изменение размера обеспечения исполнения обязательств из контракта?
Порядок изменения и возврата обеспечения исполнения обязательств разъяснен в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2865.
Министерство разъяснило следующее:
1) изменение размера обеспечения допускается ч.
7 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При этом изменение размера обеспечения должно осуществляться пропорционально выполненным работам. Например, если контракт исполнен на 10 %, то обеспечение уменьшается также на 10 %;2) изменение размера обеспечения, замена обеспечения допускаются только в том случае, если в контракте установлены этапы исполнения, и исполнение этапа подтверждается соответствующими документами;
3) возврат обеспечения осуществляется после исполнения основных обязательств из контракта, но не после исполнения, в том числе, гарантийных обязательств. Иное должно быть прямо предусмотрено контрактом.
3. Можно ли изменить обеспечение контракта, внесенное по ранее действовавшему законодательству?
Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 10.12.2014 № Д28и-2790.
Министерство сослалось на ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и указало, что если обеспечение было внесено в рамках Федерального закона № 94-ФЗ, то изменить его сейчас нельзя, так как применять необходимо Федеральный закон № 94-ФЗ, а он не предусматривает изменения обеспечения.Часть 6. Возврат обеспечения. Взыскание