Шпаргалка по госзакупкам

Министерство в п.п. 8-10 Письма от 30.09.2014 № Д28и-1889 отметило, что не имеет значения, применяет ли победитель упрощенную систему налогообложения или нет. Если заказчик включил в цену НДС (а сделать это он обязан) и при этом победитель применяет упрощенную систему и НДС платить не должен, заказчик не может ни изменить контракт, ни в одностороннем порядке отказать в оплате цены контракта с учетом НДС.

4. Какие налоги можно включать в цену при расчете НМЦК?

В цену при расчете НМЦК включается только налог на доходы физических лиц в случаях, когда это предусмотрено ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В остальных случаях условия о налогах в цену не включаются. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.10.2014 № Д28и-1965.

Раздел 14. Антидемпинговые меры

1. Применяются ли предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ антидемпинговые меры к запросу котировок?

Нет, не применяются. Антидемпинговые меры предусмотрены ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Однако в этой норме не упоминается о применении антидемпинговых мер при проведении запроса котировок.

2. Если победитель представил в качестве подтверждения своей добросовестности сведения о контрактах, которые отсутствуют в реестре, может ли он быть признан уклонившимся от заключения контракта?

В рамках антидемпинговых мер победитель должен предоставить подтверждение своей добросовестности (ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Но если сведения из реестра контрактов и сведения, предоставленные победителем, расходятся, как быть заказчику?

Заказчик не может признать победителя уклонившимся. Такой вывод сделан в Постановлении 17 ААС от 11.12.2014 № А60-39881/2014. При этом суд обратил внимание на следующее:

«В судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, от 21.11.2002 № 15-П, Определения от 07.06.2001 № 139-0, от 07.02.2002 № 16-0) отражено, что применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения. По смыслу ст. 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния».

Из этого суд заключил, что недостаточно формально установить, что сведения об исполненных контрактах отсутствуют на официальном сайте. Расхождение данных возможно из-за бездействия заказчиков. Поэтому добросовестность не обязательно должна подтверждаться только сведениями из реестра, размещенного на официальном сайте.

3. В какие сроки победитель аукциона обязан предоставить обеспечение в рамках антидемпинговых мер?

В статье 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлены случаи, когда применяются специальные антидемпинговые меры. Победитель обязан предоставить обеспечение в увеличенном размере.

Как сказано в Постановлении АС ЗСО от 22.04.2015 № А70-10031/2014, предельный срок предоставления обеспечения равен предельному сроку, отведенному для подписания контракта по результатам аукциона, то есть 13 дням.

4. Применяются ли антидемпинговые меры, если требование об обеспечении исполнения не установлено?