Шпаргалка по госзакупкам

Только в размере, определенном с учетом требований заказчика. Так, в Постановлении 17 ААС от 23.09.2015 № 17АП-10849/2015-ГК сказано, что раз у заказчика нет имущественных претензий к исполнителю, то и удерживать обеспечение исполнения заказчик не может.

В Письме Минэкономразвития РФ от 15.07.2015 № Д28и-2157 сделан вывод, что заказчик может удержать обеспечение в полном объеме. При этом не оговариваются условия, при которых возможно удержание в полном объеме.

5. Надо ли доказывать неисполнение для взыскания по банковской гарантии?

Нет, не надо. Об этом сказано в Постановлении 9 ААС от 08.10.2015 № 09АП-40472/2015. Суд указал, что не надо доказывать факт исполнения с просрочкой. Такого требования не содержит гражданское законодательство, которым регулируется банковская гарантия.

6. Должен ли заказчик вернуть обеспечение, если победитель закупки был признан уклонившимся от заключения контракта?

Да, должен. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 18.09.2015 № ОГ-Д28-12165. Министерство полагает, что если победитель предоставил денежные средства в качестве обеспечения исполнения обязательств, но не в полном объеме, заказчик обязан вернуть такие средства. Это касается случаев, когда победитель был признан уклонившимся от заключения контракта.

7. Может ли заказчик удержать обеспечение заявки, если сведения об уклонившемся от заключения контракта победителе не включены в РНП?

Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 28.05.2015 № Д28и-1559. Министерство объясняет свою позицию тем, что законодательство о закупках не ставит возможность перечисления средств в зависимость от включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

8. Возвращается ли обеспечение заявки, если победитель не предоставил обеспечение исполнения контракта?

Нет, не возвращается. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.10.2015 № Д28и-3286. Министерство основывает свой вывод на нормах Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Раздел 13. Налоги

1. Как применяются правила об УСН в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

В Письме Минэкономразвития РФ от 29.08.2014 № 02-02-09/43300 был сделан следующий вывод. Заказчик не может уменьшать размер оплаты по контракту, если исполнитель применяет УСН. При этом Министерство объяснило, что связно это с невозможностью в данном случае изменять условия контракта по цене.

Стоит отметить, что Министерство и ранее занимало подобную позицию в период действия Закона № 94-ФЗ (Письма от 28.12.2011 № 02-11-00/6027 и от 26.01.2012 № 03-07-11/21).

2. Может ли заказчик в цену контракта, заключенного в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включать наравне с налогом на доходы физических лиц также и страховые выплаты?

На поставленный вопрос Минэкономразвития РФ в п. 1 Письма от 30.09.2014 № Д28и-1889 дало отрицательный ответ. В цену контракта включается налог на доходы физических лиц и при непосредственной оплате такого контракта он удерживается заказчиком. Страховые взносы в силу части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ не могут быть включены в цену контракта и, соответственно, не могут быть удержаны заказчиком при непосредственной оплате физическому лицу. Страховые взносы подлежат оплате самим заказчиком в установленном порядке.

3. Как применяется НДС при расчете цены контракта и исполнении контракта, заключенного по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ?