Сибирское бремя: Просчеты советского планирования и будущее России

Вообще-то, современные экономики ориентированы на рост. Уменьшение, или отрицательный рост, повсеместно воспринимается как вещь негативная, хотя это и не всегда так. Современная экономика знает множество примеров ярко выраженных преимуществ уменьшения, или сокращения в размерах. Такая практика находит применение в различных случаях — от кадрового обеспечения департаментов до ликвидации целых направлений бизнеса с целью сделать совокупный бизнес более доходным. Однако принципы оздоровляющего сокращения в размерах не применимы к крупным городам. В истории США, например, уменьшение городов встречается крайне редко. Несмотря на общеизвестную концепцию кризиса уменьшающихся городов, американцы мало знакомы с таким явлением, как сокращение очень крупных городов, которые по размерам сопоставимы с российскими «промышленными динозаврами». Действительно, если взглянуть на численность жителей американских городов за двухсотлетний период (1790–1990), то окажется, что, хотя в крупных городах численность жителей и уменьшалась, в регионах, находящихся непосредственно в окрестностях этих городов (которые тоже входят в центральный статистический регион, или MSA), на самом деле наблюдался рост. Эта тенденция объясняется бегством жителей из приходящего в упадок городского центра в новые предместья, которое впервые было отмечено в 1950-х годах и продолжается до настоящего времени. Эта тенденция вызвала озабоченность, как бы такое разрастание предместий не изменило облик Америки, но к уменьшению городов она не привела³⁶.

Об этом напоминают нам и данные последних американских переписей населения. Из примерно 100 главных городов США (MSAs) — тех, где общая численность жителей, включая сюда и население окрестного региона, полмиллиона или более человек, — численность жителей за двадцатилетний период с 1980 по 2000 год уменьшилась лишь в четырех. Самым крупным из городов, которые уменьшились более всего, оказался Питтсбург. Регион Питтсбурга -почти 2,5 миллиона человек. Но по сравнению с российской проблемой уменьшение здесь было невелико: всего лишь 8,3 процента потери за двадцать лет. И что особенно важно, период интенсивной потери был сравнительно краток. Питтсбург потерял почти 7 процентов от численности своего населения в 1980-х годах. Темп заметно снизился в 1990-х, и эта тенденция за последние несколько лет, возможно, поменялась на противоположную (см. таблицу 8-2).

Таблица 8-2. Центральные статистические регионы США с численностью населения свыше 500 000 человек с отрицательным ростом населения, 1980–2000 годы

-	Питтсбург, Пенсильвания	Янгстаун — Уоррен, Огайо	Буффало — Ниагара-Фолс, Нью-Йорк	Скрантон — Уилкс-Барре — Хазлтон, Пенсильвания
Перепись населения
1980	2 571 223	644 922	1 242 826	659 387
1990	2 394 811	600 895	1 189 288	638 466
2000	2 358 695	594 746	1 170 111	624 776
Изменение в %
1980-1990	-6,9	-6,8	-4,3	-3,2
1990-2000	-1,5	-1,0	-1,6	-2,1
1980-2000	-8,3	-7,8	-5,9	-5,2

Источники: Данные по численности населения за 1990–2000 годы — U.S. Census Bureau; данные за 1980 год — Demographia Dempographic Brief, U.S. Metropolitan Areas; численность населения с 1900 года доступна в Интернете; http://www.Demographia/com/db-usmetfrl900/pdf.

В Соединенных Штатах бывали случаи, когда городской облик заметно менялся скорее под влиянием сокращения индустриальной экономики, чем под влиянием утечки населения в пригороды, и это приводило к значительным перемещениям населения. Такое случалось в так называемых «городах компании» (company towns, или города с градообразующими предприятиями). Упадок их основной отрасли промышленности воздействовал на них весьма неблагоприятно. Не имея возможности найти достойно оплачиваемую работу, жители вынуждены зачастую уезжать в поисках иных возможностей. Одним из примеров этому может послужить город Ром, штат Нью-Йорк (Rome, NY), где в период между 1990 и 2000 годами, после закрытия авиабазы Гриффите, численность жителей уменьшилась с 44 350 до 34 950 человек (21 процент снижения)³⁷. Однако подобные города градообразующей компании в США обычно меньше по численности населения, чем другие административные центры и города, поэтому существенное снижение численности их жителей незначительно меняет профиль американских городов. В блоке 8-4 приводится наглядный обзор таких американских городов.